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圖書內(nèi)容簡介

前言
《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2007年12月29日通過，并將于2008年5月1日起施行。該法總結(jié)了我國二十年來勞動(dòng)爭議處理的實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理制度進(jìn)行了重大改革。這是一部與廣大勞動(dòng)者切身利益密切相關(guān)的法律。它將和勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法兩部法律銜接配套，旨在形成比較完備的勞動(dòng)法律制度，以發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，并重在維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。
近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，企業(yè)形式和勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化和復(fù)雜化，勞動(dòng)用工制度發(fā)生深刻變革，勞動(dòng)爭議案件數(shù)量大幅度上升。統(tǒng)計(jì)顯示，1995-2006年的12年中，勞動(dòng)爭議案件數(shù)量增加13��5倍。2005年全國各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)共立案受理勞動(dòng)爭議案件31��4萬件，涉及勞動(dòng)者74��4萬人。其中，集體勞動(dòng)爭議案件1��9萬件，共涉及勞動(dòng)者41萬人。與2004年相比，勞動(dòng)爭議案件立案受理數(shù)增加5��3萬件，增幅為20��5%。這是自2000年以來的6年里除2003年（22��7％）以外案件增幅最快的一年，受理案件量是2000年的2��3倍，是1995年的9��5倍。由于勞動(dòng)爭議的內(nèi)容日趨復(fù)雜化，導(dǎo)致案件爭議的處理難度也日益增大。根據(jù)《勞動(dòng)法》和《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，我國勞動(dòng)爭議處理實(shí)行“一調(diào)一裁兩審”制度。隨著勞動(dòng)爭議案件數(shù)量的增加和復(fù)雜程度的加劇，勞動(dòng)爭議處理體制在實(shí)踐中暴露出來的問題已經(jīng)比較明顯。主要表現(xiàn)為：勞動(dòng)爭議調(diào)解未能發(fā)揮有效作用；時(shí)效過短影響當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)；勞動(dòng)爭議處理周期過長，勞動(dòng)者維權(quán)成本高以及仲裁與訴訟不銜接等問題的存在，影響了對(duì)勞動(dòng)爭議案件的公正及時(shí)處理。為了解決這些問題，有必要制定專門的勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議處理的程序制度，確保勞動(dòng)爭議案件得到公正及時(shí)地處理，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
經(jīng)過兩年多的研究和討論，最終頒布的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》基本維持了“一調(diào)一裁兩審”程序，但在很多方面對(duì)原有的制度進(jìn)行了重大的修改，對(duì)涉及勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、養(yǎng)老金、賠償金等一些問題則實(shí)行一裁終局，并在保障雙方當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利的前提下，使勞動(dòng)者行使救濟(jì)權(quán)利更方便。同時(shí)，在強(qiáng)化調(diào)解、整合仲裁機(jī)構(gòu)、延長仲裁申請(qǐng)時(shí)效、勞動(dòng)爭議仲裁不收費(fèi)、增加勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)等方面做出了相應(yīng)的規(guī)定。
《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》是在堅(jiān)持勞動(dòng)法基本原則的前提下，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，總結(jié)現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理制度經(jīng)驗(yàn)，對(duì)勞動(dòng)爭議處理制度所作的進(jìn)一步完善。針對(duì)當(dāng)前我國勞動(dòng)爭議處理工作面臨的緊迫任務(wù)和實(shí)踐中的主要問題，《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》對(duì)勞動(dòng)爭議調(diào)解、仲裁制度作了進(jìn)一步完善和規(guī)范，規(guī)定部分案件實(shí)行有條件的“一裁終局”；延長了申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效期間；縮短了勞動(dòng)爭議仲裁審理期限；更加合理地分配舉證責(zé)任；規(guī)定勞動(dòng)爭議仲裁不收費(fèi)；突出了勞動(dòng)爭議調(diào)解程序等。這些新的規(guī)定對(duì)于公正及時(shí)處理勞動(dòng)爭議，保護(hù)當(dāng)事人，特別是勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定都起到了重要的作用。
2007年可以說是我國的勞動(dòng)立法年，隨著《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，勞動(dòng)爭議的數(shù)量必然會(huì)有一個(gè)大幅度地攀升，如果沒有一套更加完善合理的爭議處理程序，當(dāng)事人的合法權(quán)益是很難得到有效及時(shí)維護(hù)的。《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的出臺(tái)恰恰彌補(bǔ)了這一空缺，為法律的配套執(zhí)行提供了良好的平臺(tái)。《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》是建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制的重要法律。它的頒布實(shí)施，將進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁制度，為當(dāng)事人、特別是勞動(dòng)者提供高效公正的法律救濟(jì)，對(duì)發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系具有重大意義。
法律的生命在于實(shí)施，而保障法律實(shí)施的重要一環(huán)就在普及法律知識(shí)，使更多的人知法、守法。盡管為了有利于宣傳普及保障貫徹實(shí)施，《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》頒布時(shí)已經(jīng)預(yù)留了近半年準(zhǔn)備的時(shí)間，但對(duì)于這部專業(yè)性較強(qiáng)的法律來講，宣傳普及的時(shí)間還是很緊迫的。中國法制出版社組織相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者編寫的這本專題講座，非常及時(shí)。本書的作者主要來自中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)系，長期從事勞動(dòng)法的教學(xué)研究工作，且其中不少專家參與了《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的立法過程，熟知我國《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的立法背景和立法精神，保證了這本專題講座的權(quán)威性。

圖書目錄

理論篇
第一講 我國勞動(dòng)爭議處理制度的發(fā)展
一、勞動(dòng)爭議概述
二、我國勞動(dòng)爭議處理制度的歷史發(fā)展
第二講 《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的立法背景、立法過程和立法意義
一、立法背景
二、立法過程
三、立法宗旨和立法意義
第三講 《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的適用范圍
一、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的適用范圍
二、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》適用范圍的主要變化
三、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法受理范圍主要變化的意義
第四講 勞動(dòng)爭議處理的基本原則
一、勞動(dòng)爭議處理基本原則的特點(diǎn)及意義
二、勞動(dòng)爭議處理基本原則的內(nèi)容
三、集體勞動(dòng)爭議處理的原則
四、解決勞動(dòng)爭議的三方協(xié)商機(jī)制

制度篇
第五講 勞動(dòng)爭議處理體制
一、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施前的勞動(dòng)爭議處理體制
二、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施前的勞動(dòng)爭議處理體制存在的問題
三、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》對(duì)處理體制的修改及修改的意義
第六講 勞動(dòng)爭議處理中的舉證責(zé)任
一、舉證責(zé)任的概念和性質(zhì)
二、舉證責(zé)任的分配規(guī)則
三、勞動(dòng)爭議處理中舉證責(zé)任的特點(diǎn)
四、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定
五、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》中舉證責(zé)任規(guī)定的意義
第七講 勞動(dòng)爭議協(xié)商制度
一、勞動(dòng)爭議協(xié)商的概念和特點(diǎn)
二、勞動(dòng)爭議協(xié)商的作用和意義
三、勞動(dòng)爭議協(xié)商的原則
四、勞動(dòng)爭議協(xié)商的參加者和協(xié)商結(jié)果
第八講 勞動(dòng)爭議調(diào)解制度
一、勞動(dòng)爭議調(diào)解的概念
二、勞動(dòng)爭議調(diào)解的作用
三、勞動(dòng)爭議調(diào)解組織
四、勞動(dòng)爭議調(diào)解員
五、勞動(dòng)爭議調(diào)解程序
六、勞動(dòng)爭議調(diào)解效力
第九講 勞動(dòng)爭議仲裁組織和當(dāng)事人
一、勞動(dòng)爭議仲裁的概念及其作用
二、勞動(dòng)午議仲我組織
三、勞動(dòng)爭議仲裁參加人
第十講 勞動(dòng)爭議仲裁的申請(qǐng)與受理
一、勞動(dòng)爭議仲裁管轄
二、勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效
三、勞動(dòng)爭議仲裁的申請(qǐng)
四、勞動(dòng)爭議仲裁的審查和受理

五、勞動(dòng)爭議仲裁的收費(fèi)
第十一講 勞動(dòng)爭議仲裁開庭和裁決
一、開庭準(zhǔn)備
二、開庭審理
三、和解與調(diào)解
四、裁決的作出
五、仲裁裁決的效力
六、執(zhí)行

實(shí)踐篇
一、勞動(dòng)爭議適用范圍案例
案例一：國有企業(yè)改制過程中的勞動(dòng)爭議
案例二：囚解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的勞動(dòng)爭議
案例三：對(duì)惡意欠薪可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁
案例四：臨時(shí)工應(yīng)當(dāng)同工同酬
案例五：因辭退引發(fā)的勞動(dòng)爭議
二、勞動(dòng)爭議處理體制案例
案例一：勞動(dòng)爭議仲裁與訴訟
案例二：勞動(dòng)爭議調(diào)解與仲裁
案例三：勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)爭議處理
三、勞動(dòng)爭議處理中的舉證責(zé)任案例
案例一：尋發(fā)展辭職被控違約案
案例二：懷孕職工休病假遭辭退案
案例三：被單位除名二十年要求補(bǔ)償案
案例四：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金領(lǐng)取糾紛案
四、勞動(dòng)爭議調(diào)解案例
案例一：員工拍手掌被炒案
案例二：母親為子討公道——鄭博工傷案
五、仲裁當(dāng)事人案例
案例一：勞動(dòng)者死亡后勞動(dòng)爭議仲裁當(dāng)事人的確定
案例二：勞動(dòng)仲裁中被申請(qǐng)人和第三人的確定
案例三：村民委員會(huì)和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)糾紛是否屬于勞動(dòng)爭議仲裁的受理范圍
六、勞動(dòng)爭議仲裁申請(qǐng)和受理案例
案例一：勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效的起算
案例二：勞動(dòng)爭議仲裁管轄的確定
七、勞動(dòng)爭議仲裁開庭和裁決案例
案例一：仲裁員的回避與裁決
案例二：不服仲裁裁決怎么辦

附：
中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法

本書共254頁