土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是安邦立國的基本條件，是社會
經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)依托。只有它的存在人類才能有立足之地，人類憑
借著土地棲息繁衍；土地養(yǎng)育著人類，為人類提供食物和其他生活
資料；土地是最基本的生產(chǎn)資料、是財富之母，人們在土地上從事
生產(chǎn)，直接或間接地獲取大量的財富。
幾百年來，土地一直成為政治、經(jīng)濟、社會問題的一個承載體。
隨著改革開放的深入、土地市場的放開，土地的收益占地方財政收
入的比重逐年加大。甚至在有的地區(qū)，土地收益成為了當(dāng)?shù)刎斦?
入的重要支柱。另一方面，對于廣大農(nóng)民而言，土地是他們生活的
唯一依賴，是他們在城市化、工業(yè)化的過程中走向相對富裕的期望
和寄托。因此，土地政策不僅是國家穩(wěn)定、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要
手段，是構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會的根本，也是農(nóng)民百姓日益關(guān)注的話題。
《物權(quán)法》作為明確物的歸屬的基本法，它的出臺必將為發(fā)揮
物的效用、規(guī)范因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的財產(chǎn)關(guān)系、保障權(quán)利人
的利益、維護市場經(jīng)濟秩序提供法律保障。在土地方面，《物權(quán)法》
不僅對土地權(quán)利類型的設(shè)置、各項土地權(quán)利的內(nèi)容、權(quán)利的保護等
進行了規(guī)定，還對土地征收、國有土地權(quán)利的確認、不動產(chǎn)統(tǒng)一登
記等進行了規(guī)定。
為更好地宣傳我國的土地政策，為老百姓了解土地基本政策提
供方便，中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心(國土資源部土地爭議調(diào)處事
務(wù)中心)組織長期從事國土資源管理工作的同志編寫了《土地物權(quán)
常見問題專家解答》。本書收集了幾百個常見的土地問題，充分依
據(jù)我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、政策性文件，并比照《中華
人民共和國物權(quán)法》頒布前后政策的變化為土地問題的解決提供了
新思路。在內(nèi)容上，《土地物權(quán)常見問題專家解答》基本上涵蓋了
土地問題的方方面面，包括土地權(quán)利的類型和確認、土地登記、土
地征收、土地出讓轉(zhuǎn)讓、耕地保護、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、建設(shè)用地預(yù)審、
土地利用與規(guī)劃、土地調(diào)查、土地開發(fā)整理、土地稅費、法律責(zé)任、
國土資源信訪等。本書的出版，對廣泛宣傳國土資源管理政策，對
提高各級國土資源管理人員的業(yè)務(wù)能力和依法行政水平，為普通老
百姓答難釋疑，都將發(fā)揮積極的作用。
受各方面條件的限制，書中難免存在疏漏和不足，歡迎讀者批
評指正。
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