在世界多極化和經(jīng)濟(jì)日益全球化的背景下,國(guó)際刑法以其內(nèi)容的綜合
性和高度兼容性鮮明地維護(hù)著國(guó)際社會(huì)法治的進(jìn)步、和平與發(fā)展,國(guó)際刑
法也因其自身的這一特色而受到世界各國(guó)的廣泛重視。然而,近年來(lái),人
類在追求全球一體化進(jìn)程的同時(shí),也飽嘗了各種嚴(yán)重國(guó)際犯罪和跨國(guó)犯罪
所帶來(lái)的負(fù)面影響。這種境況同樣促使國(guó)際社會(huì)不斷改革、更新國(guó)際刑事
司法制度,以便盡快適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展變化的實(shí)際需求。國(guó)際刑事法院的
建立,聯(lián)合國(guó)13個(gè)反恐公約的締結(jié)和全球反腐敗公約的順利通過(guò),為有
效地懲治與防范跨國(guó)犯罪和國(guó)際犯罪發(fā)揮著重要的職能,相關(guān)問題也成為
國(guó)際社會(huì)廣泛探討的熱點(diǎn)問題。
國(guó)際刑事法院可謂當(dāng)代國(guó)際刑法領(lǐng)域的一個(gè)嶄新課題。
第二次世界大戰(zhàn)期間慘絕人寰的大屠殺在上演歷史悲劇的同時(shí),也從
另一個(gè)角度激發(fā)了國(guó)際刑法的迅猛發(fā)展。此后的紐倫堡和東京審判將國(guó)際
刑法的發(fā)展推上第一個(gè)歷史發(fā)展高峰,并形成了一系列國(guó)際法原則,如個(gè)
人刑事責(zé)任等。事隔50年之后,前南斯拉夫、盧旺達(dá)、烏干達(dá)、剛果、
中非共和國(guó)和蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)發(fā)生的武裝沖突再現(xiàn)了人類歷史上滅絕種
族和危害人類的悲慘畫面。為了使人類不再重蹈覆轍、重歷此類獰惡之浩
劫,國(guó)際社會(huì)通過(guò)不同方式分別建立了前南斯拉夫和盧旺達(dá)特設(shè)法庭、東
帝汶和柬埔寨特設(shè)法庭,以審判那些人類的罪人,但這些法庭終因時(shí)間和
地理等諸多條件的限制而不能充分維護(hù)世界的正義與和平。建立常設(shè)國(guó)際
刑事法院,讓人人享有正義、讓犯罪者不再逍遙法外、結(jié)束武裝沖突、彌
補(bǔ)特設(shè)法庭的不足、嚇阻未來(lái)的戰(zhàn)犯, 已經(jīng)成為國(guó)際刑法發(fā)展的必然
趨勢(shì)。
毋庸置疑,任何一個(gè)新鮮事物的產(chǎn)生總需要一個(gè)得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)
同和達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。中國(guó)作為設(shè)立國(guó)際刑事法院《羅馬規(guī)約》的非締約
國(guó),對(duì)《羅馬規(guī)約》本身存在問題的研究也逐漸升溫,尤其關(guān)注的問題是
從法理角度分析中國(guó)未能批準(zhǔn)《羅馬規(guī)約》的障礙,權(quán)衡中國(guó)批準(zhǔn)《羅
馬規(guī)約》的利弊。近年來(lái),北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院國(guó)際刑事法
院項(xiàng)目辦公室的學(xué)者們數(shù)次以國(guó)際刑事法院為題舉辦大中型的國(guó)際學(xué)術(shù)研
討會(huì),多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者舉辦論壇,撰寫和翻譯出版了多部研究咸
果,在促進(jìn)國(guó)際刑事法院全球發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。
恐怖主義犯罪及其懲治防范是當(dāng)代國(guó)際刑法領(lǐng)域的另一個(gè)極其重要的
新議題。
恐怖主義的形成和發(fā)展與宗教、民族紛爭(zhēng)、領(lǐng)土爭(zhēng)端等有著千絲萬(wàn)縷
的聯(lián)系。恐怖主義不斷地制造出人類歷史上的悲劇,接踵而至的美國(guó)的
“9。11”恐怖主義襲擊事件(2001年)、西班牙馬德里“3.11’’連環(huán)恐
怖爆炸事件(2004年)、英國(guó)首都倫敦的“7.7”地鐵站和公共汽車多起
恐怖爆炸事件(2005年)等,給一些國(guó)家和人民帶來(lái)?yè)]之不去的恐懼陰
影。這些事件不僅剝奪了大批無(wú)辜者的生存權(quán)利,引發(fā)金融動(dòng)蕩、社會(huì)混
亂,進(jìn)而對(duì)國(guó)家的政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等造成巨大負(fù)面影響,還進(jìn)一步惡
化地區(qū)乃至世界環(huán)境。如何認(rèn)清恐怖主義對(duì)全人類的現(xiàn)實(shí)的和潛在的危害
性,如何針對(duì)恐怖犯罪這一全球“公害” “對(duì)癥下藥”, 日益成為國(guó)際社
會(huì)迫切需要解決的棘手問題。
北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院通過(guò)舉辦研討會(huì)、講壇、撰寫和翻
譯有關(guān)國(guó)家立法及學(xué)術(shù)研究成果,以及向國(guó)家有關(guān)部門提交研究咨詢報(bào)告
等方式積極建言獻(xiàn)策,與世界人民共同致力于全球反恐怖斗爭(zhēng)。
腐敗犯罪及其懲治防范是國(guó)際社會(huì)的另一個(gè)關(guān)注的新視點(diǎn)。
腐敗真可謂當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的“政治之癌”,更是一個(gè)無(wú)形的殺手,它
的泛濫正在危及社會(huì)的穩(wěn)定和治安,破壞民主和道德的價(jià)值觀,危害社
會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展。2005年10月27日,中國(guó)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第
十八次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了第一項(xiàng)全球性的反腐敗法律文件一一《聯(lián)合國(guó)反
腐敗公約》。該公約設(shè)立了針對(duì)腐敗犯罪的預(yù)防機(jī)制、刑事定罪和執(zhí)法機(jī)
制、國(guó)際合作機(jī)制、資產(chǎn)追回機(jī)制和履約監(jiān)督機(jī)制,不僅為各國(guó)打擊腐敗
犯罪提供了一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),也為中國(guó)開展國(guó)際合作、遣返外逃腐敗犯罪人
員、追繳被非法轉(zhuǎn)移的腐敗資產(chǎn)提供了有益的法治經(jīng)驗(yàn),有利于中國(guó)建立
健全教育、制度、監(jiān)督并重的腐敗預(yù)防和懲治體系。專家學(xué)者們應(yīng)當(dāng)對(duì)反
腐敗議題作出理論與實(shí)踐相結(jié)合的思考和研究性成果的貢獻(xiàn)。
由北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院主辦,國(guó)際刑法學(xué)協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)
協(xié)辦,貴州大學(xué)法學(xué)院承辦的于2006年2月在貴陽(yáng)舉行的“當(dāng)代國(guó)際刑
法新視野”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì),業(yè)已圓滿地落下了帷幕。本次研討會(huì)以涉及
現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和法治諸領(lǐng)域的國(guó)際刑事法院、國(guó)際反恐和反腐
敗這些新問題為議題進(jìn)行了較為深入細(xì)致的研討。會(huì)議共收到論文42篇。
《國(guó)際刑法評(píng)論》第2卷正是與會(huì)專家學(xué)者提交論文的集成。
在這本頗具時(shí)代特色的文集出版之際,我們要向會(huì)議的協(xié)辦單位國(guó)際
刑法學(xué)協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì),尤其要向會(huì)議的承辦單位貴州大學(xué)法學(xué)院,向貴州
大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)肖中華教授及其所領(lǐng)導(dǎo)的該院諸多師生,向支持本次會(huì)議
的馬克昌法學(xué)基金會(huì),以及為此次會(huì)議和本文集作出貢獻(xiàn)的北京師范大學(xué)
刑事法律科學(xué)研究院的學(xué)者們和博士生鄭延譜、碩士生趙晨光等同仁,向
熱情支持本書出版的中國(guó)人民公安大學(xué)出版社的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任編輯,表示我
們誠(chéng)摯的謝忱。
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