法規(guī)法律目錄

·關于加快建設知識產權強市的指導意見
/國家知識產權局(2016-11-9)

·期貨投資者保障基金管理辦法
/中國證券監(jiān)督管理委員(2016-11-8)

·關于修改《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》的決定
/中國證券監(jiān)督管理委員(2016-11-8)

·商務部關于廢止部分規(guī)章的決定
/商務部(2016-11-3)

·關于銀行業(yè)金融機構存款保險保費企業(yè)所得稅稅前扣除有關政策問題的
/財政部國家稅務總局(2016-10-8)

·國務院辦公廳關于推動實體零售創(chuàng)新轉型的意見
/國務院辦公廳(2016-11-2)

·關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見
/教育部公安部民政(2016-11-1)

·國務院關于做好自由貿易試驗區(qū)新一批改革試點經驗復制推廣工作的通
/國務院(2016-11-2)

·關于穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化提升公共服務水平的指導意見
/交通運輸部國家發(fā)展(2016-10-25)

·最高人民法院關于姜偉為中華人民共和國大法官的公告
/最高人民法院(2016-11-8)

更多法律法規(guī)

關于修改《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》的決定

中國證券監(jiān)督管理委員會財政部

中國證券監(jiān)督管理委員會　財政部令

第129號

　《關于修改〈期貨投資者保障基金管理暫行辦法〉的決定》已經中國證券監(jiān)督管理委員會和財政部審議通過，現予公布，自公布之日起30日后施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國證券監(jiān)督管理委員會主席：劉士余

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部部長：樓繼偉

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年11月8日　

關于修改《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》的決定
一、標題中刪去“暫行”，修改為“期貨投資者保障基金管理辦法”。

二、將第四條修改為：“保障基金按照取之于市場、用之于市場的原則籌集。保障基金的規(guī)模應當與期貨市場的發(fā)展狀況、市場風險水平相適應。”

三、將第九條第二款第（一）項修改為：“期貨交易所按其向期貨公司會員收取的交易手續(xù)費的一定比例繳納”，第（二）項修改為：“期貨公司從其收取的交易手續(xù)費中按照代理交易額的一定比例繳納”。同時新增一款，作為第三款：“保障基金的后續(xù)資金繳納比例，由中國證監(jiān)會和財政部確定，并可根據期貨市場發(fā)展狀況、市場風險水平等情況進行調整。”

四、將第十條修改為：“期貨交易所、期貨公司應當按年度繳納保障基金。期貨交易所應當在每年度結束后30個工作日內，繳納前一年度應當繳納的保障基金，并按照中國證監(jiān)會和財政部確定的比例代扣代繳期貨公司應當繳納的保障基金。”

五、將第十一條修改為：“有下列情形之一的，經中國證監(jiān)會、財政部批準，期貨交易所、期貨公司可以暫停繳納保障基金：

“（一）保障基金總額足以覆蓋市場風險；

“（二）期貨交易所、期貨公司遭受重大突發(fā)市場風險或者不可抗力。

“當前款情形消除后，經中國證監(jiān)會、財政部批準，應當恢復繳納。”

六、增加一條，作為第十二條：“對于新設立的期貨公司，應當自產生經紀業(yè)務收入后納入保障基金繳納范圍；公司停止經營的，應當告知期貨交易所，對其當年應繳納的保障基金份額進行扣繳。”

七、將第二十五條改為第二十六條，修改為：“期貨公司因嚴重違法違規(guī)或者風險控制不力等導致保證金出現缺口的，中國證監(jiān)會根據《期貨交易管理條例》第六十六條、第六十七條進行處罰，吊銷期貨業(yè)務許可證。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。”

八、將第二十六條改為第二十七條，修改為：“期貨交易所、期貨公司違反本辦法規(guī)定，延期繳納或者拒不繳納保障基金以及不按規(guī)定保存、報送有關信息和資料的，中國證監(jiān)會根據《期貨交易管理條例》第六十四條、第六十六條進行處罰。”

九、本決定自公布之日起30日后施行。

《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。

關于加快建設知識產權強市的指導意見

國家知識產權局

國知發(fā)管字〔2016〕86號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團知識產權局，局機關各部門，專利局各部門，局直屬各單位、各社會團體：

　　我國城市發(fā)展已經進入新的發(fā)展時期，知識產權正在成為城市創(chuàng)新驅動發(fā)展的新引擎。深入推進知識產權在城市經濟發(fā)展、產業(yè)規(guī)劃、綜合治理、公共服務等領域的全面運用和聚合發(fā)展，推動形成先進的城市發(fā)展理念和城市治理模式，是支撐知識產權強國建設、加快推進供給側結構性改革、全面提升城市核心競爭力的必然要求。為貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號），進一步深化城市知識產權試點示范工作，建設國內一流、國際有影響力的知識產權強市，現提出如下指導意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產權戰(zhàn)略，以知識產權與城市創(chuàng)新發(fā)展深度融合為主線，以加強知識產權保護和運用為主題，以改革和創(chuàng)新為動力，以知識產權強縣（區(qū)）、強局、強企建設為抓手，建設一批創(chuàng)新活力足、質量效益好、可持續(xù)發(fā)展能力強的知識產權強市，為建成中國特色、世界水平的知識產權強國奠定堅實基礎。

　　（二）基本原則

　　凝聚改革動力。以知識產權管理體制機制改革為突破口，促進知識產權保護和運用等重點領域改革，提升城市知識產權治理水平；堅持規(guī)劃引領，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，增強城市持續(xù)發(fā)展能力。

　　深化創(chuàng)新引領。實行全面從嚴的知識產權保護，激發(fā)城市創(chuàng)新活力，營造良好的城市創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境；注重知識產權發(fā)展質量，提升知識產權運用的綜合效益，暢通創(chuàng)新價值實現渠道，讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主動力，釋放城市發(fā)展新動能。

　　聚合發(fā)展優(yōu)勢。結合城市資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，促進創(chuàng)新資源開放共享，引導創(chuàng)新資源向城市主導產業(yè)和特色產業(yè)集聚；以知識產權協(xié)同創(chuàng)新促進產業(yè)轉型升級，培育具有產業(yè)特色優(yōu)勢的現代化城市，提升城市發(fā)展競爭力。

　　堅持統(tǒng)籌布局。結合實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設等戰(zhàn)略，以國家重點規(guī)劃發(fā)展城市群為主體，以國家知識產權示范城市群為基礎，科學規(guī)劃知識產權強市建設空間布局，打造具有引領示范效應的區(qū)域知識產權發(fā)展極。

　　（三）發(fā)展目標

　　按照“對標國際、領跑全國、支撐區(qū)域”的要求，采取“工程式建設、體系化推進、項目式管理、責任制落實”的方式推進知識產權強市建設。到2020年，在長三角、珠三角、環(huán)渤海及其他國家重點發(fā)展區(qū)域建成20個左右具備下列特征的知識產權引領型創(chuàng)新驅動發(fā)展之城:

　　——建成內容全面、鏈條完整、環(huán)節(jié)暢通、職責健全、服務多元的城市知識產權綜合管理體系。順應國際知識產權管理體制發(fā)展趨勢，適應城市創(chuàng)新發(fā)展需求，知識產權政策與產業(yè)、科技、金融等政策高效融合，城市知識產權治理能力達到國內一流水平。

　　——建成覆蓋創(chuàng)造獲權、用權維權等知識產權全鏈條，集成授權確權、司法審判、刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法、仲裁調解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的知識產權大保護體系。城市知識產權執(zhí)法水平和能力國際廣泛認可，創(chuàng)新權益充分保護，創(chuàng)新活力全面激發(fā)，城市知識產權保護環(huán)境達到國內一流水平。

　　——建成開放創(chuàng)新、集聚融合、綠色低碳、可持續(xù)的知識產權產業(yè)發(fā)展體系。形成若干具備國際競爭力的知識產權領軍企業(yè)和產業(yè)集群，打造形成市場主導的城市知識產權創(chuàng)新生態(tài)鏈，促進新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現，知識產權對城市經濟發(fā)展的貢獻度達到國內一流水平。

　　——建成引領區(qū)域、均衡發(fā)展、互動協(xié)作、資源共享的知識產權協(xié)調發(fā)展機制。知識產權制度對經濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現，區(qū)域發(fā)展帶動能力更加突出。建成運用知識產權國際先進經驗的先行地，知識產權國際國內協(xié)同創(chuàng)新資源高度集聚，城市知識產權對外合作交流達到國內一流水平。

　　到2030年，在國家主要城市群中全面形成特色鮮明、體制順暢、集聚融合、充滿活力、更加開放的知識產權強市建設發(fā)展格局。

　　二、重點任務和重大工程

　　（一）實施知識產權管理能力提升工程，適應創(chuàng)新需求

　　1.推進知識產權管理體制機制改革。積極開展知識產權綜合管理改革，加強市、縣（區(qū)）兩級知識產權管理機構建設和工作隊伍建設。建立集中高效的城市知識產權綜合管理體系，打通創(chuàng)造、運用、保護和服務等制度運行關鍵環(huán)節(jié)，服務企事業(yè)單位、行業(yè)組織、服務機構、社會公眾等多元主體。持續(xù)開展縣域知識產權試點示范工作，積極培育國家知識產權強縣。研究建立科技創(chuàng)新、知識產權與產業(yè)發(fā)展相結合的創(chuàng)新驅動發(fā)展指標，并納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。在對黨政領導班子和領導干部進行綜合考核評價時突出知識產權績效評價導向。按照有關規(guī)定設置知識產權獎勵項目，加大各類獎勵制度的知識產權評價權重。

　　2.建立專利導航城市創(chuàng)新發(fā)展決策機制。開展專利導航城市創(chuàng)新發(fā)展質量評價工作，優(yōu)化知識產權區(qū)域布局，提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展層次。以專利數據為信息獲取主體，綜合運用專利信息分析和市場價值分析手段，結合經濟數據的分析和挖掘，準確把握知識產權在城市創(chuàng)新發(fā)展中的引領支撐作用，厘清知識產權資源與創(chuàng)新資源、產業(yè)資源、經濟資源的匹配關系，通過專利導航促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，逐步建立以專利導航支撐行政決策的創(chuàng)新決策機制，提高城市創(chuàng)新宏觀管理能力和資源配置效率。

　　3.建立知識產權促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機制。打造知識產權特色小鎮(zhèn)，對各類知識產權創(chuàng)客項目給予資金扶持，打造專利創(chuàng)業(yè)孵化鏈。制定面向知識產權創(chuàng)客人才的專項扶持政策，加強集聚知識產權創(chuàng)客人才。建立健全創(chuàng)業(yè)知識產權輔導制度，為創(chuàng)客提供知識產權創(chuàng)業(yè)導師服務。加強專利布局、專利挖掘等實務培訓，推廣專利信息分析成果利用。在雙創(chuàng)示范基地、重點園區(qū)推進知識產權公共服務點對點對接。面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體推行知識產權服務券模式，加大財政扶持力度。

　　4.完善知識產權公共服務和政策體系。提升城市知識產權公共服務能力和服務水平，增加高校、科研機構專利信息服務網點，實現區(qū)縣專利信息服務網點全覆蓋。制定發(fā)布知識產權公共服務事項目錄和辦事指南，建設線上線下相結合的“一站式”知識產權綜合服務平臺。運用云計算、大數據、移動互聯(lián)等技術，完善各類知識產權管理在線服務，提升知識產權信息獲取效率。建立完善激勵創(chuàng)造、促進運用、嚴格保護、規(guī)范服務等方面的知識產權政策，推動知識產權政策與產業(yè)、經濟、科技、貿易、金融、財稅等政策融合支撐。建設城市知識產權智庫，支持設立市長知識產權顧問，邀請國內外知識產權領域知名專家，為知識產權引領城市創(chuàng)新發(fā)展建言獻策。

　　（二）實施知識產權大保護工程，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　1.完善知識產權執(zhí)法維權體系。建立市、縣（區(qū)）主要領導知識產權保護負責制。建立統(tǒng)一、高效的市、縣（區(qū)）知識產權行政執(zhí)法體系，開展知識產權綜合行政執(zhí)法，積極創(chuàng)建知識產權執(zhí)法強局。強化電商、民生等重點領域和展會、進出口等關鍵環(huán)節(jié)的知識產權保護機制。完善跨區(qū)域、跨部門知識產權協(xié)作執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法機制。擴大知識產權快速維權區(qū)域和產業(yè)覆蓋面，加強海外知識產權維權援助。引導行業(yè)協(xié)會、中介組織等第三方機構參與解決海外知識產權糾紛，建立涉外知識產權爭端聯(lián)合應對機制。

　　2.拓寬知識產權糾紛多元解決渠道。充分發(fā)揮產業(yè)知識產權聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，針對不同類型知識產權糾紛的特點，鼓勵引導創(chuàng)新主體通過調解、仲裁等渠道，低成本解決知識產權糾紛。建立知識產權糾紛技術鑒定、專家顧問制度，為知識產權維權提供專業(yè)支撐。試點建立專利無效確權與侵權仲裁的對接機制。開展知識產權糾紛訴訟與調解對接工作，推動建立知識產權糾紛調解協(xié)議的司法確認制度。探索仲裁與調解有機銜接、相互協(xié)調的知識產權糾紛非訴訟解決機制。

　　3.建立知識產權保護社會監(jiān)督網絡體系。積極開展知識產權系統(tǒng)社會信用體系建設，依法將行政處罰案件相關信息以及不配合調查取證行為、不執(zhí)行行政決定行為等納入誠信體系。運用大數據先進理念、技術和資源，建設全面響應、全面公開、全程管理的知識產權監(jiān)管網絡平臺，實現網絡巡查、線上舉報和投訴辦案一體化。推動建立知識產權失信主體聯(lián)合懲戒機制，制定知識產權失信主體聯(lián)合懲戒備忘錄。

　　4.提升創(chuàng)新主體知識產權保護能力。積極探索開展重大科技活動知識產權評議試點。全面推行高校和科研機構知識產權管理國家標準，提升創(chuàng)新主體專利挖掘和布局能力。推動設立專利遠程會晤接待站和復審巡回審理庭，為中小微企業(yè)提供便利化服務。依托國家專利審查資源，建立知識產權特派員制度，指導城市重大科研項目實施全過程知識產權管理。加強知識產權保護規(guī)范化市場培育工作，提升市場主辦方知識產權保護管理能力。

　　（三）實施知識產權運用促進工程，推進產業(yè)轉型升級

　　1.完善城市知識產權投融資服務體系。發(fā)揮金融與財政的聯(lián)動效應，引導金融機構發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，建立系統(tǒng)化、流程化、專業(yè)化的知識產權金融服務機制。建立完善城市知識產權質押風險補償基金等風險分擔機制，推進知識產權質押融資續(xù)貸服務，加大對首貸客戶、初創(chuàng)企業(yè)的知識產權質押融資支持力度。開展知識產權金融創(chuàng)新試點，充分利用資本市場，鼓勵企業(yè)利用知識產權開展直接融資。加快培育和規(guī)范專利保險市場，優(yōu)化險種運營模式，支持保險機構深入開展專利保險業(yè)務，完善專利保險服務體系。

　　2.完善城市專利導航產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作體系。結合城市產業(yè)特點帶動城市升級，研究開展知識產權密集型產業(yè)培育工作。圍繞城市主導產業(yè)和特色產業(yè)，在各類產業(yè)園區(qū)推廣建立專利導航產業(yè)發(fā)展工作機制。開展國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設，深入實施專利導航試點工程，推廣實施產業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導航項目，實施一批專利儲備運營項目，支撐產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)組建產業(yè)知識產權聯(lián)盟，推動市場化主體開展知識產權協(xié)同運用。

　　3.構建城市知識產權運營生態(tài)體系。建設城市知識產權運營交易中心，全面對接全國知識產權運營服務體系，鏈接國際一流知識產權創(chuàng)新主體、服務機構和產業(yè)資本。培育若干產業(yè)特色突出、運營模式領先的知識產權運營機構，以專利池、專利組合為主開展知識產權運營。推動高等院校、科研院所建立獨立運行的知識產權運營機構，促進產業(yè)創(chuàng)新與市場需求有機對接。推動安排知識產權運營專項資金，鼓勵帶動社會資本共同設立產業(yè)知識產權運營基金，促進知識產權產業(yè)化。

　　（四）實施知識產權質量提升工程，增強發(fā)展后勁

　　1.建立城市知識產權創(chuàng)造質量提升體系。開展形成核心專利的促進工作，進一步提高優(yōu)質知識產權擁有量。強化城市發(fā)明、實用新型、外觀設計專利的評價、資助和獎勵的質量導向，探索建立政策優(yōu)化專家問診機制，將資助重點轉向高價值專利培育。改革完善知識產權考核政策，在技術研發(fā)類科技計劃中增加專利質量、效益指標。加強對知識產權服務機構的指導、監(jiān)督和獎懲。采取多種形式開展提升專利申請質量的實務培訓，提升創(chuàng)新主體專利創(chuàng)造能力。

　　2.完善城市知識產權強企建設體系。推行知識產權管理規(guī)范國家標準，指導企業(yè)建立標準化知識產權管理體系，推廣第三方審核認證。支持國家知識產權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)建設高價值知識產權培育中心，運用專利導航理念，聚焦產業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，支持開展知識產權訂單式研發(fā)、投放式創(chuàng)新，創(chuàng)造一批技術創(chuàng)新水平高、權利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的專利，構建高價值專利池和專利組合。鼓勵企業(yè)在關鍵技術、核心領域、新興產業(yè)方面進行專利布局，以知識產權優(yōu)勢掌握國內外市場話語權。支持企業(yè)加強知識產權運營，全面推進知識產權跨國并購，積極謀求市場主動權、資本主導權和技術制高點，加快開放發(fā)展，推動市場鏈高端化。

　　3.建立城市產業(yè)集聚高端發(fā)展體系。遵循區(qū)域城市間產業(yè)鏈布局和創(chuàng)新資源配置規(guī)律，加快建設知識產權服務業(yè)集聚區(qū)。強化知識產權特色打造戰(zhàn)略引領產業(yè)，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)部署知識產權服務鏈。促進創(chuàng)新資源開放共享，建立城市間產業(yè)知識產權協(xié)同創(chuàng)新機制，培育城市產業(yè)特色優(yōu)勢。加強產業(yè)知識產權集群管理，培育一批先進制造產業(yè)增長極。加強專利與標準的融合，形成一批具有自主知識產權、體現重點產業(yè)優(yōu)勢、反映國際先進水平、引領國內產業(yè)發(fā)展的技術標準。推廣綠色低碳專利技術，推進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　（五）實施知識產權發(fā)展環(huán)境建設工程，擴大開放合作

　　1.健全城市知識產權人才支撐體系。以促進知識產權服務業(yè)“智力集聚”為重點，加快構建以高層次知識產權人才、高水平管理人才和高素質實務人才為主體的知識產權人才隊伍。統(tǒng)籌推進知識產權行政管理和執(zhí)法人才、企業(yè)、服務業(yè)、高校和科研機構知識產權人才等各級各類專業(yè)人才隊伍全面發(fā)展。加強對領導干部、企業(yè)家和各類創(chuàng)新人才的知識產權培訓，加大知識產權管理、運營等重點領域急需人才的培養(yǎng)力度。建立人才引進使用中的知識產權鑒定機制，有效利用知識產權信息發(fā)現人才，積極探索產學研用相結合的知識產權人才引進培養(yǎng)模式。強化知識產權實務人才培養(yǎng)平臺建設，支持企業(yè)與服務機構、高校等共同打造專利導航實訓基地。

　　2.構建城市知識產權文化環(huán)境體系。創(chuàng)新城市知識產權文化載體，探索建立城市標志性的知識產權街或文化長廊，定期舉辦知識產權公益講座。在電視臺、主流報紙等媒體開辦知識產權欄目，宣傳知識產權典型案例和先進人物。利用全國知識產權宣傳周、中國專利周等宣傳活動開展內容豐富的知識產權社會宣傳教育，提高城市居民知識產權認知度。積極開展中小學校知識產權教育試點示范工作，引導各類學校把知識產權與學生思想道德建設、校園文化建設等緊密結合，增強學生的知識產權意識和創(chuàng)新意識。

　　3.提升城市知識產權對外合作水平。加強與國外有關城市和機構合作交流，建立穩(wěn)定友好、對等互利的合作關系，以互訪交流、會議研討等形式打造城市國際化知識產權交流合作平臺，積極宣傳城市知識產權保護進展和工作成就，營造國際一流的招商引資、對外貿易和開放創(chuàng)新環(huán)境。以“請進來”與“走出去”相結合的方式，開展面向海外的知識產權培訓，為企業(yè)提供知識產權海外布局和風險預警服務。

　　三、組織實施

　　（一）加強組織領導和工作支持

　　各城市人民政府作為知識產權強市建設的責任主體，要健全強市建設工作領導機制，明確責任分工，加大工作投入，制定具體實施方案，落實各項改革舉措。各省知識產權局要認真謀劃本省強市建設工作，指導相關城市編制建設方案，統(tǒng)籌省內各類資源，優(yōu)先支持強市建設工作，督促檢查強市建設進展情況。各知識產權強省建設試點省要將知識產權強市建設作為強省建設的戰(zhàn)略支撐和工作重點，在項目安排、政策傾斜等方面給予切實有力的支持。國家知識產權局將建立強市建設統(tǒng)籌協(xié)調機制，加強局省市聯(lián)動，全面、系統(tǒng)、深入地指導知識產權強市建設。優(yōu)先布局知識產權管理體制機制創(chuàng)新、專利導航產業(yè)發(fā)展、知識產權市場化運營、知識產權金融服務創(chuàng)新、嚴格知識產權保護、知識產權服務業(yè)發(fā)展等方面的相關政策、重大工程和試點示范項目。安排專門工作經費用于支持知識產權強市建設工作的頂層設計研究、專家咨詢、宣傳推動、績效評估等。

　　（二）做好申報組織和方案編制

　　按照“響應式布局、滾動式推進、累積式發(fā)展”的工作思路，面向國家知識產權示范城市啟動國家知識產權強市的申報、評定、指導和批復工作。符合申報條件的城市自愿申報、國家知識產權局組織集中評定，按照“成熟一個，批復一個”的原則，批復確定一批基礎條件突出、工作業(yè)績顯著、方案具體可行的城市率先開展國家知識產權強市建設。各有關城市要按照本意見的要求，聚焦五大工程編制知識產權強市建設方案，按照體系化推進要求設立對應的工作項目予以落實推進。國家知識產權局將對各有關城市申報的知識產權強市建設方案組織專家進行論證評價，并予以具體指導。各有關城市須對照要求，制定完善知識產權強市建設方案后由各有關城市人民政府印發(fā)實施。

　　（三）強化督促考核和經驗交流

　　國家知識產權局建立知識產權強市建設評價指標體系，每年對各城市建設推進情況進行考核評價，并將考核評價結果作為知識產權強省建設考核評價的重要依據。建立激勵、擴容和退出機制，每三年期開展一輪第三方評估，對水平領先、實績突出的向全國推廣，并逐步擴大知識產權強市建設范圍；對推進力度不大、工作成效不明顯的，進行督促整改，直至取消資格。加強對知識產權強市建設工作的跟蹤研究和宣傳報道，促進城市間的相互交流，積極探索知識產權強市建設的有效模式，為全國其他城市提供示范和參考。

　　國家知識產權局

　　2016年11月9日

商務部關于廢止部分規(guī)章的決定

商務部

商務部令2016年第4號

《商務部關于廢止部分規(guī)章的決定》已經2016年10月21日商務部第85次部務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

部長：高虎城

2016年11月3日

商務部關于廢止部分規(guī)章的決定

為貫徹落實國務院關于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的要求，進一步轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，商務部對有關規(guī)章進行了全面清理，商務部決定廢止16件規(guī)章。具體如下：

一、經商工商總局同意，廢止《關于承包經營中外合資經營企業(yè)的規(guī)定》（〔1990〕外經貿法字第22號）；

二、廢止《關于臺灣海峽兩岸間貨物運輸代理業(yè)管理辦法》（〔1996〕外經貿運發(fā)第461號）；

三、廢止《駐香港勞務管理人員審批管理辦法》（〔1998〕外經貿合發(fā)第3號）；

四、經商發(fā)展改革委、工商總局、質檢總局同意，廢止《繭絲流通管理辦法》（國家經貿委、國家計委、工商總局、質檢總局令第28號）；

五、經商外匯局同意，廢止《境外投資聯(lián)合年檢暫行辦法》（外經貿部、外匯局令2002年第32號）；

六、廢止《設立外商投資會議展覽公司暫行規(guī)定》（商務部令2004年第1號）；

七、廢止《外商投資商業(yè)領域管理辦法》（商務部令2004年第8號）；

八、廢止《酒類流通管理辦法》（商務部令2005年第25號）；

九、廢止《外商投資商業(yè)領域管理辦法補充規(guī)定》（商務部令2005年第30號）；

十、廢止《外商投資商業(yè)領域管理辦法補充規(guī)定（二）》（商務部令2006年第22號）；

十一、經商工商總局同意，廢止《鮮繭收購資格認定辦法》（商務部、工商總局令2007年第4號）；

十二、廢止《設立外商投資會議展覽公司暫行規(guī)定補充規(guī)定》（商務部令2007年第17號）；

十三、廢止《外商投資商業(yè)領域管理辦法補充規(guī)定（三）》（商務部令2007年第18號）；

十四、廢止《外商投資商業(yè)領域管理辦法補充規(guī)定（四）》（商務部令2009年第4號）；

十五、廢止《外商投資商業(yè)領域管理辦法補充規(guī)定（五）》（商務部令2012年第4號）；

十六、廢止《外商投資商業(yè)領域管理辦法補充規(guī)定（六）》（商務部令2012年第10號）。

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