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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案的通知

國務(wù)院辦公廳

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年1月30日

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案

　　強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全和生態(tài)環(huán)境安全，是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的底線要求。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作是標(biāo)準(zhǔn)化改革的重中之重，是建立新型強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系的首要任務(wù)。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉行動計劃（2015-2016年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕67號）的要求，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)及制修訂計劃開展清理評估。2016年底前，提出整合精簡工作結(jié)論，不再適用的予以廢止，不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，確需強(qiáng)制的提出繼續(xù)有效或整合修訂的建議，同時研究提出各領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架。通過廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、修訂一批，逐步解決現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)存在的交叉重復(fù)矛盾、超范圍制定等主要問題，為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、內(nèi)容科學(xué)的新型強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標(biāo)準(zhǔn)”。
二、工作范圍
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作的范圍包括現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，以及已經(jīng)立項、正在制定過程中的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目。
三、工作原則
（一）統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)。在國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）的統(tǒng)一部署下，按照統(tǒng)一的工作程序、技術(shù)方法和時間進(jìn)度，組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡工作。國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，分工負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的整合精簡工作。充分發(fā)揮有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會和技術(shù)專家的作用。積極做好跨部門、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，形成工作合力。各省級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的整合精簡工作，充分發(fā)揮省級標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的作用。
（二）平穩(wěn)推進(jìn)，兼顧應(yīng)用。全面掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實施情況，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管制度的銜接，有效保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)同配套。在新標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布前，確保原標(biāo)準(zhǔn)正常實施和發(fā)揮作用，不造成監(jiān)管真空，不降低安全底線。
（三）試點(diǎn)引領(lǐng)，點(diǎn)面結(jié)合。國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府在不影響總體進(jìn)度的情況下，可選擇典型領(lǐng)域先行開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)工作的引領(lǐng)作用，及時總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗，改進(jìn)整合精簡的組織實施工作，點(diǎn)面結(jié)合，確保順利有序開展。
四、職責(zé)分工
（一）聯(lián)席會議及其辦公室。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作中需協(xié)調(diào)的重大問題和整合精簡結(jié)論，報請聯(lián)席會議審定。聯(lián)席會議辦公室按照聯(lián)席會議要求，督促指導(dǎo)國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府開展工作，負(fù)責(zé)確定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡的范圍和責(zé)任部門，開發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作平臺，審核國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府提出的整合精簡結(jié)論并提交聯(lián)席會議審定。
（二）專家咨詢組。設(shè)立專家咨詢組，為整合精簡工作提供技術(shù)指導(dǎo)，必要時為聯(lián)席會議提供咨詢意見。專家咨詢組由國家標(biāo)準(zhǔn)委、國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府推薦的專家組成。
（三）國務(wù)院有關(guān)部門。國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡，提出整合精簡結(jié)論及本領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架。可根據(jù)需要成立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作組（以下簡稱工作組）。可依據(jù)本方案制定整合精簡工作實施細(xì)則，并報聯(lián)席會議辦公室備案。根據(jù)整合精簡工作需要，可成立由專家組成的一個或多個專業(yè)組，對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐項進(jìn)行評估，提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或繼續(xù)有效的建議，提出本專業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架建議。專業(yè)組由涉及的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會和科研機(jī)構(gòu)的專家組成。
（四）省級人民政府。省級人民政府負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡，提出整合精簡結(jié)論。可依據(jù)實際需要成立工作組，并充分發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的作用。可依據(jù)本方案制定整合精簡工作實施細(xì)則，并報聯(lián)席會議辦公室備案。根據(jù)整合精簡工作需要，可成立由專家組成的一個或多個專業(yè)組，對強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)逐項進(jìn)行評估，提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或繼續(xù)有效的建議。
（五）協(xié)調(diào)機(jī)制。整合精簡過程中，部門內(nèi)跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)問題，由本部門負(fù)責(zé)；跨部門的協(xié)調(diào)問題，由相關(guān)部門先行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不一致的，由聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，必要時提交聯(lián)席會議協(xié)調(diào)。地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的作用。
五、進(jìn)度安排
（一）準(zhǔn)備階段（2016年1月—2月）。
1.成立組織機(jī)構(gòu)。國家標(biāo)準(zhǔn)委會同相關(guān)部門成立專家咨詢組，國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府根據(jù)需要成立工作組和專業(yè)組。
2.摸底調(diào)查。國家標(biāo)準(zhǔn)委、國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府分別對現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行摸底，分別提供強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)目錄和標(biāo)準(zhǔn)全文（對于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目，提供標(biāo)準(zhǔn)草案或標(biāo)準(zhǔn)大綱），提出負(fù)責(zé)整合精簡的責(zé)任部門建議，報送聯(lián)席會議辦公室。除涉密內(nèi)容外，上述信息統(tǒng)一上傳至強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作平臺。
3.協(xié)調(diào)確定責(zé)任部門。國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)提出整合精簡責(zé)任部門的調(diào)整建議，聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)確定需整合精簡的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)清單和責(zé)任部門。
4.培訓(xùn)工作人員。國家標(biāo)準(zhǔn)委組織對國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府整合精簡工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以統(tǒng)一工作尺度和要求。
（二）評估階段（2016年3月—5月）。
1.開展評估。國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府首先要對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、問題以及應(yīng)用實施情況進(jìn)行充分調(diào)查研究，包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否被法律法規(guī)、規(guī)章及政府文件引用，是否有明確的實施監(jiān)督部門和執(zhí)行措施，以及在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用情況等；其次依據(jù)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡評估方法》（由國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)）對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)評估；最后提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或繼續(xù)有效的結(jié)論。國務(wù)院有關(guān)部門同時研究提出本領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架。整合精簡結(jié)論應(yīng)在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作平臺填報。
2.報送強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議。其中，對于現(xiàn)有強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)中可在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，省級人民政府可提出強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂建議，說明制修訂強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的必要性和強(qiáng)制內(nèi)容，報送聯(lián)席會議辦公室，由聯(lián)席會議辦公室按職責(zé)分工轉(zhuǎn)國務(wù)院有關(guān)部門處理。
3.形成文字記錄。國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府在組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)評估時，對評估過程、評估依據(jù)、評估結(jié)論、參加評估人員均應(yīng)有文字記錄，形成會議紀(jì)要或工作報告。
4.協(xié)調(diào)處理意見。對于建議廢止的標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任部門要與相關(guān)應(yīng)用部門充分溝通，避免出現(xiàn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件不銜接的情況。對于省級人民政府提出的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮，及時反饋處理意見。
（三）結(jié)論處理階段（2016年6月—11月）。
1.聯(lián)席會議辦公室確認(rèn)。聯(lián)席會議辦公室要對國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府報送的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡結(jié)論和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架進(jìn)行匯總。其中，國務(wù)院有關(guān)部門對所負(fù)責(zé)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出的整合精簡結(jié)論，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)審核后，報送聯(lián)席會議辦公室。
2.征求意見。聯(lián)席會議辦公室將整合精簡結(jié)論送國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府征求意見。
3.社會公示。征求意見結(jié)束后，聯(lián)席會議辦公室將擬廢止、轉(zhuǎn)化的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單向社會公示60天。擬廢止、轉(zhuǎn)化的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，由省級人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)向社會公示60天。涉及國家安全和秘密的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可結(jié)合實際情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。
（四）審定發(fā)布階段（2016年12月）。
1.聯(lián)席會議審定。國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府協(xié)調(diào)處理各方意見后，形成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作報告，由聯(lián)席會議辦公室審核后報聯(lián)席會議審定。
2.發(fā)布。聯(lián)席會議審定后，對于需廢止、轉(zhuǎn)化的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，由原發(fā)布主體或負(fù)責(zé)整合精簡工作的責(zé)任部門在規(guī)定期限內(nèi)各自發(fā)布廢止、轉(zhuǎn)化公告，需轉(zhuǎn)化的按照推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序進(jìn)行轉(zhuǎn)化；對于需整合、修訂的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，由國家標(biāo)準(zhǔn)委對外發(fā)布結(jié)果，并據(jù)此安排新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。
六、保障措施
（一）人員保障。國家標(biāo)準(zhǔn)委、國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府應(yīng)根據(jù)方案要求和實際需要，安排專人具體負(fù)責(zé)此項工作。充分依托標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)為整合精簡工作提供技術(shù)支撐。
（二）平臺保障。國家標(biāo)準(zhǔn)委在整合精簡工作方案的基礎(chǔ)上，組織開發(fā)統(tǒng)一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作平臺，為國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府的數(shù)據(jù)報送、信息查詢、匯總統(tǒng)計、交流反饋提供信息化支撐。
（三）經(jīng)費(fèi)投入。國務(wù)院有關(guān)部門和各省級人民政府要加大整合精簡工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保整合精簡工作順利開展。
（四）其他要求。在整合精簡工作期間，除法律法規(guī)另有規(guī)定或《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》已明確按照或暫時按照現(xiàn)有模式管理的領(lǐng)域外，停止新的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)立項。除符合標(biāo)準(zhǔn)體系、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國際貿(mào)易急需的項目外，原則上不再下達(dá)新的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。已立項的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)在符合標(biāo)準(zhǔn)體系和歸口部門同意的情況下，可以繼續(xù)批準(zhǔn)發(fā)布。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定

國家新聞出版廣電總局工業(yè)和信息化部

國家新聞出版廣電總局
中華人民共和國工業(yè)和信息化部令

第5號

《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)2015年8月20日國家新聞出版廣電總局局務(wù)會議通過，并經(jīng)工業(yè)和信息化部同意，現(xiàn)予公布，自2016年3月10日起施行。

國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝

工業(yè)和信息化部部長苗圩

2016年2月4日

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版物，是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的，具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品，范圍主要包括：

（一）文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)具有知識性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品；

（二）與已出版的圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等內(nèi)容相一致的數(shù)字化作品；

（三）將上述作品通過選擇、編排、匯集等方式形成的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化作品；

（四）國家新聞出版廣電總局認(rèn)定的其他類型的數(shù)字化作品。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的具體業(yè)務(wù)分類另行制定。

第三條從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，傳播和積累一切有益于提高民族素質(zhì)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。

第四條國家新聞出版廣電總局作為網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全國網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的前置審批和監(jiān)督管理工作。工業(yè)和信息化部作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門，依據(jù)職責(zé)對全國網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)實施相應(yīng)的監(jiān)督管理。

地方人民政府各級出版行政主管部門和各省級電信主管部門依據(jù)各自職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)及接入服務(wù)實施相應(yīng)的監(jiān)督管理工作并做好配合工作。

第五條出版行政主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違法從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的行為進(jìn)行查處時，可以檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的物品和經(jīng)營場所；對有證據(jù)證明是與違法行為有關(guān)的物品，可以查封或者扣押。

第六條國家鼓勵圖書、音像、電子、報紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，加快與新媒體的融合發(fā)展。

國家鼓勵組建網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)行業(yè)協(xié)會，按照章程，在出版行政主管部門的指導(dǎo)下制定行業(yè)自律規(guī)范，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，傳播健康有益內(nèi)容，抵制不良有害內(nèi)容。

第二章網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可

第七條從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，必須依法經(jīng)過出版行政主管部門批準(zhǔn)，取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。

第八條圖書、音像、電子、報紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有確定的從事網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)務(wù)的網(wǎng)站域名、智能終端應(yīng)用程序等出版平臺；

（二）有確定的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍；

（三）有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的必要的技術(shù)設(shè)備，相關(guān)服務(wù)器和存儲設(shè)備必須存放在中華人民共和國境內(nèi)。

第九條其他單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，除第八條所列條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有確定的、不與其他出版單位相重復(fù)的，從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)主體的名稱及章程；

（二）有符合國家規(guī)定的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人，法定代表人必須是在境內(nèi)長久居住的具有完全行為能力的中國公民，法定代表人和主要負(fù)責(zé)人至少1人應(yīng)當(dāng)具有中級以上出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格；

（三）除法定代表人和主要負(fù)責(zé)人外，有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍需要的8名以上具有國家新聞出版廣電總局認(rèn)可的出版及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的專職編輯出版人員，其中具有中級以上職業(yè)資格的人員不得少于3名；

（四）有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的內(nèi)容審校制度；

（五）有固定的工作場所；

（六）法律、行政法規(guī)和國家新聞出版廣電總局規(guī)定的其他條件。

第十條中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的單位不得從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位與境內(nèi)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資經(jīng)營企業(yè)或境外組織及個人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)的項目合作，應(yīng)當(dāng)事前報國家新聞出版廣電總局審批。

第十一條申請從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批。國家新聞出版廣電總局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十二條從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的申報材料，應(yīng)該包括下列內(nèi)容：

（一）《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證申請表》；

（二）單位章程及資本來源性質(zhì)證明；

（三）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)可行性分析報告，包括資金使用、產(chǎn)品規(guī)劃、技術(shù)條件、設(shè)備配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、市場分析、風(fēng)險評估、版權(quán)保護(hù)措施等；

（四）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的簡歷、住址、身份證明文件;

（五）編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的國家認(rèn)可的職業(yè)資格證明和主要從業(yè)經(jīng)歷及培訓(xùn)證明；

（六）工作場所使用證明；

（七）網(wǎng)站域名注冊證明、相關(guān)服務(wù)器存放在中華人民共和國境內(nèi)的承諾。

本規(guī)定第八條所列單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的，僅提交前款（一）、（六）、（七）項規(guī)定的材料。

第十三條設(shè)立網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的申請者應(yīng)自收到批準(zhǔn)決定之日起30日內(nèi)辦理注冊登記手續(xù)：

（一）持批準(zhǔn)文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門領(lǐng)取并填寫《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可登記表》；

（二）省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門對《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可登記表》審核無誤后，在10日內(nèi)向申請者發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》；

（三）《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可登記表》一式三份，由申請者和省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門各存一份，另一份由省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門在15日內(nèi)報送國家新聞出版廣電總局備案。

第十四條《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》有效期為5年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動的，應(yīng)于有效期屆滿60日前按本規(guī)定第十一條的程序提出申請。出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。批準(zhǔn)的，換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。

第十五條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)經(jīng)批準(zhǔn)后，申請者應(yīng)持批準(zhǔn)文件、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》到所在地省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位變更《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》許可登記事項、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)依據(jù)本規(guī)定第十一條辦理審批手續(xù)，并應(yīng)持批準(zhǔn)文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位中止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門備案，并說明理由和期限；網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位中止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)不得超過180日。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位終止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)之日起30日內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門辦理注銷手續(xù)后到省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門將相關(guān)信息報國家新聞出版廣電總局備案。

第十八條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位自登記之日起滿180日未開展網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的，由原登記的出版行政主管部門注銷登記，并報國家新聞出版廣電總局備案。同時，通報相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生上述所列情形的，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位可以向原登記的出版行政主管部門申請延期。

第十九條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁上標(biāo)明出版行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》編號。

互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)提供者在為網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位提供人工干預(yù)搜索排名、廣告、推廣等服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查驗服務(wù)對象的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》及業(yè)務(wù)范圍。

第二十條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，不得超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。

第二十一條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位不得轉(zhuǎn)借、出租、出賣《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》或以任何形式轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位允許其他網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者以其名義提供網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，屬于前款所稱禁止行為。

第二十二條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行特殊管理股制度，具體辦法由國家新聞出版廣電總局另行制定。

第三章網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理

第二十三條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行編輯責(zé)任制度，保障網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容合法。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行出版物內(nèi)容審核責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校對制度等管理制度，保障網(wǎng)絡(luò)出版物出版質(zhì)量。

在網(wǎng)絡(luò)上出版其他出版單位已在境內(nèi)合法出版的作品且不改變原出版物內(nèi)容的，須在網(wǎng)絡(luò)出版物的相應(yīng)頁面顯著標(biāo)明原出版單位名稱以及書號、刊號、網(wǎng)絡(luò)出版物號或者網(wǎng)址信息。

第二十四條網(wǎng)絡(luò)出版物不得含有以下內(nèi)容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十五條為保護(hù)未成年人合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德和違法犯罪行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容，不得含有披露未成年人個人隱私的內(nèi)容。

第二十六條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位出版涉及國家安全、社會安定等方面重大選題的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照國家新聞出版廣電總局有關(guān)重大選題備案管理的規(guī)定辦理備案手續(xù)。未經(jīng)備案的重大選題內(nèi)容，不得出版。

第二十七條網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前，必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批。

第二十八條網(wǎng)絡(luò)出版物的內(nèi)容不真實或不公正，致使公民、法人或者其他組織合法權(quán)益受到侵害的，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)停止侵權(quán)，公開更正，消除影響，并依法承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第二十九條國家對網(wǎng)絡(luò)出版物實行標(biāo)識管理，具體辦法由國家新聞出版廣電總局另行制定。

第三十條網(wǎng)絡(luò)出版物必須符合國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，保證出版物質(zhì)量。

網(wǎng)絡(luò)出版物使用語言文字，必須符合國家法律規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三十一條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備應(yīng)用必要的設(shè)備和系統(tǒng)，建立健全各項管理制度，保障信息安全、內(nèi)容合法，并為出版行政主管部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)提供技術(shù)支持。

第三十二條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位在網(wǎng)絡(luò)上提供境外出版物，應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)合法授權(quán)。其中，出版境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲，須按本規(guī)定第二十七條辦理審批手續(xù)。

第三十三條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)其出版的網(wǎng)絡(luò)出版物含有本規(guī)定第二十四條、第二十五條所列內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向所在地縣級以上出版行政主管部門報告。

第三十四條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)記錄所出版作品的內(nèi)容及其時間、網(wǎng)址或者域名，記錄應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)部門依法查詢時，予以提供。

第三十五條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位須遵守國家統(tǒng)計規(guī)定，依法向出版行政主管部門報送統(tǒng)計資料。

第四章監(jiān)督管理

第三十六條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的監(jiān)督管理實行屬地管理原則。

各地出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位及其出版活動的日常監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定的情況進(jìn)行查處并報告上級出版行政主管部門；

（二）對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行查處并報告上級出版行政主管部門；

（三）對網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，定期組織內(nèi)容審讀和質(zhì)量檢查，并將結(jié)果向上級出版行政主管部門報告；

（四）對網(wǎng)絡(luò)出版從業(yè)人員進(jìn)行管理，定期組織崗位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；

（五）配合上級出版行政主管部門、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、指導(dǎo)下級出版行政主管部門開展工作。

第三十七條出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管隊伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，采取必要的技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)進(jìn)行管理。出版行政主管部門依法履行監(jiān)督檢查等執(zhí)法職責(zé)時，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

各省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)監(jiān)督管理情況向國家新聞出版廣電總局提交書面報告。

第三十八條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行年度核驗制度，年度核驗每年進(jìn)行一次。省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實施年度核驗并將有關(guān)情況報國家新聞出版廣電總局備案。年度核驗內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的設(shè)立條件、登記項目、出版經(jīng)營情況、出版質(zhì)量、遵守法律規(guī)范、內(nèi)部管理情況等。

第三十九條年度核驗按照以下程序進(jìn)行：

（一）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位提交年度自檢報告，內(nèi)容包括：本年度政策法律執(zhí)行情況，獎懲情況，網(wǎng)站出版、管理、運(yùn)營績效情況，網(wǎng)絡(luò)出版物目錄，對年度核驗期內(nèi)的違法違規(guī)行為的整改情況，編輯出版人員培訓(xùn)管理情況等；并填寫由國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一印制的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)年度核驗登記表》，與年度自檢報告一并報所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門；

（二）省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的設(shè)立條件、登記項目、開展業(yè)務(wù)及執(zhí)行法規(guī)等情況進(jìn)行全面審核，并在收到網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的年度自檢報告和《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)年度核驗登記表》等年度核驗材料的45日內(nèi)完成全面審核查驗工作。對符合年度核驗要求的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位予以登記，并在其《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》上加蓋年度核驗章；

（三）省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門應(yīng)于完成全面審核查驗工作的15日內(nèi)將年度核驗情況及有關(guān)書面材料報國家新聞出版廣電總局備案。

第四十條有下列情形之一的，暫緩年度核驗：

（一）正在停業(yè)整頓的；

（二）違反出版法規(guī)規(guī)章，應(yīng)予處罰的；

（三）未按要求執(zhí)行出版行政主管部門相關(guān)管理規(guī)定的；

（四）內(nèi)部管理混亂，無正當(dāng)理由未開展實質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動的；

（五）存在侵犯著作權(quán)等其他違法嫌疑需要進(jìn)一步核查的。

暫緩年度核驗的期限由省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門確定，報國家新聞出版廣電總局備案，最長不得超過180日。暫緩年度核驗期間，須停止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。

暫緩核驗期滿，按本規(guī)定重新辦理年度核驗手續(xù)。

第四十一條已經(jīng)不具備本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定條件的，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，不予通過年度核驗，由國家新聞出版廣電總局撤銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門注銷登記，并通知當(dāng)?shù)仉娦胖鞴懿块T依法處理。

第四十二條省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門可根據(jù)實際情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度核驗事項進(jìn)行調(diào)整，相關(guān)情況報國家新聞出版廣電總局備案。

第四十三條省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門可以向社會公布年度核驗結(jié)果。

第四十四條從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理的有關(guān)規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加出版行政主管部門組織的崗位培訓(xùn)，并取得國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一印制的《崗位培訓(xùn)合格證書》。未按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)或培訓(xùn)后未取得《崗位培訓(xùn)合格證書》的，不得繼續(xù)擔(dān)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。

第五章保障與獎勵

第四十五條　國家制定有關(guān)政策，保障、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮。鼓勵宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會正氣等有助于形成先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，推動健康文化、優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位依法從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，任何組織和個人不得干擾、阻止和破壞。

第四十六條　國家支持、鼓勵下列優(yōu)秀的、重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)出版物的出版：

（一）對闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的；

（二）對弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義和民族團(tuán)結(jié)教育以及弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有重要意義的；

（三）對弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國際文化交流有重大作用的；

（四）具有自主知識產(chǎn)權(quán)和優(yōu)秀文化內(nèi)涵的；

（五）對推進(jìn)文化創(chuàng)新，及時反映國內(nèi)外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻(xiàn)的；

（六）對促進(jìn)公共文化服務(wù)有重大作用的；

（七）專門以未成年人為對象、內(nèi)容健康的或者其他有利于未成年人健康成長的；

（八）其他具有重要思想價值、科學(xué)價值或者文化藝術(shù)價值的。

第四十七條對為發(fā)展、繁榮網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第四十八條國家保護(hù)網(wǎng)絡(luò)出版物著作權(quán)人的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》等著作權(quán)法律法規(guī)。

第四十九條對非法干擾、阻止和破壞網(wǎng)絡(luò)出版物出版的行為，出版行政主管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，予以制止。

第六章法律責(zé)任

第五十條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定的，出版行政主管部門可以采取下列行政措施：

（一）下達(dá)警示通知書；

（二）通報批評、責(zé)令改正；

（三）責(zé)令公開檢討；

（四）責(zé)令刪除違法內(nèi)容。

警示通知書由國家新聞出版廣電總局制定統(tǒng)一格式，由出版行政主管部門下達(dá)給相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位。

本條所列的行政措施可以并用。

第五十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲（含境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲），根據(jù)《出版管理條例》第六十一條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締，并由所在地省級電信主管部門依據(jù)有關(guān)部門的通知，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定給予責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站等處罰；已經(jīng)觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版物，沒收違法所得和從事違法出版活動的主要設(shè)備、專用工具，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十二條出版、傳播含有本規(guī)定第二十四條、第二十五條禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)出版物的，根據(jù)《出版管理條例》第六十二條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定，由出版行政主管部門責(zé)令刪除相關(guān)內(nèi)容并限期改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，由電信主管部門依據(jù)出版行政主管部門的通知吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

為從事本條第一款行為的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位提供人工干預(yù)搜索排名、廣告、推廣等相關(guān)服務(wù)的，由出版行政主管部門責(zé)令其停止提供相關(guān)服務(wù)。

第五十三條違反本規(guī)定第二十一條的，根據(jù)《出版管理條例》第六十六條的規(guī)定，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。

第五十四條有下列行為之一的，根據(jù)《出版管理條例》第六十七條的規(guī)定，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》：

（一）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位變更《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》登記事項、資本結(jié)構(gòu)，超出批準(zhǔn)的服務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，未依據(jù)本規(guī)定辦理審批手續(xù)的；

（二）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位未按規(guī)定出版涉及重大選題出版物的；

（三）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位擅自中止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)超過180日的；

（四）網(wǎng)絡(luò)出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的。

第五十五條違反本規(guī)定第三十四條的，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十一條的規(guī)定，由省級電信主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時關(guān)閉網(wǎng)站。

第五十六條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位未依法向出版行政主管部門報送統(tǒng)計資料的，依據(jù)《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》處罰。

第五十七條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定第二章規(guī)定，以欺騙或者賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，由國家新聞出版廣電總局撤銷其相應(yīng)許可。

第五十八條有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處3萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第十條，擅自與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行涉及網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)的合作的；

（二）違反本規(guī)定第十九條，未標(biāo)明有關(guān)許可信息或者未核驗有關(guān)網(wǎng)站的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》的；

（三）違反本規(guī)定第二十三條，未按規(guī)定實行編輯責(zé)任制度等管理制度的；

（四）違反本規(guī)定第三十一條，未按規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)用有關(guān)系統(tǒng)、設(shè)備或未健全有關(guān)管理制度的；

（五）未按本規(guī)定要求參加年度核驗的；

（六）違反本規(guī)定第四十四條，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人未取得《崗位培訓(xùn)合格證書》的；

（七）違反出版行政主管部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)出版其他管理規(guī)定的。

第五十九條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及其負(fù)責(zé)人違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資格證書。

第七章附則

第六十條本規(guī)定所稱出版物內(nèi)容審核責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校對制度等管理制度，參照《圖書質(zhì)量保障體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條本規(guī)定自2016年3月10日起施行。原國家新聞出版總署、信息產(chǎn)業(yè)部2002年6月27日頒布的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》同時廢止。

國家稅務(wù)總局關(guān)于3項個人所得稅事項取消審批實施后續(xù)管理的公告

國家稅務(wù)總局

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定〉的通知》（稅總發(fā)〔2015〕141號）等規(guī)定，現(xiàn)就下列個人所得稅事項取消審批的后續(xù)管理問題公告如下：
　　一、關(guān)于“取消促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個人所得稅審核”的后續(xù)管理
　　按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)個人所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕125號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個人所得稅審核權(quán)有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2007〕833號）規(guī)定，將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化為股份、投資比例的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校或者獲獎人員，應(yīng)在授（獲）獎的次月15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，報送《科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個人所得稅備案表》（見附件1）。技術(shù)成果價值評估報告、股權(quán)獎勵文件及其他證明材料由獎勵單位留存?zhèn)洳椤?br> 　　二、關(guān)于“取消個人取得股票期權(quán)或認(rèn)購股票等取得折扣或補(bǔ)貼收入個人所得稅納稅有困難的審核”的后續(xù)管理
　　（一）按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于上市公司高管人員股票期權(quán)所得繳納個人所得稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2009〕40號）規(guī)定，納稅人若選擇分期繳納個人所得稅，其扣繳義務(wù)人應(yīng)在股票期權(quán)行權(quán)的次月15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理分期繳納個人所得稅備案手續(xù)，報送《個人取得股票期權(quán)或認(rèn)購股票等取得折扣或補(bǔ)貼收入分期繳納個人所得稅備案表》（見附件2）。其他相關(guān)證明材料由扣繳義務(wù)人留存?zhèn)洳椤?br> 　　（二）按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人認(rèn)購股票等有價證券而從雇主取得折扣或補(bǔ)貼收入有關(guān)征收個人所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔1998〕9號）規(guī)定，納稅人若選擇分期繳納個人所得稅，其扣繳義務(wù)人應(yīng)在實際認(rèn)購股票等有價證券的次月15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理分期繳納個人所得稅備案手續(xù)，報送《個人取得股票期權(quán)或認(rèn)購股票等取得折扣或補(bǔ)貼收入分期繳納個人所得稅備案表》（見附件2）。其他相關(guān)證明材料由扣繳義務(wù)人留存?zhèn)洳椤?br> 　　三、關(guān)于“取消對律師事務(wù)所征收方式的核準(zhǔn)”的后續(xù)管理
　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于強(qiáng)化律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)投資者個人所得稅查賬征收的通知》（國稅發(fā)〔2002〕123號）第三條廢止后，統(tǒng)一按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個人所得稅的規(guī)定〉的通知》（財稅〔2000〕91號）等相關(guān)規(guī)定實施后續(xù)管理。
　　本公告自公布之日起施行。《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個人所得稅審核權(quán)有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2007〕833號）第二條第一項和第三條、《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人認(rèn)購股票等有價證券而從雇主取得折扣或補(bǔ)貼收入有關(guān)征收個人所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔1998〕9號）第二條關(guān)于“可在報經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后”的規(guī)定和第三條同時廢止。
　　特此公告。
　　
　　附件：1.科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個人所得稅備案表
　　　　　2.個人取得股票期權(quán)或認(rèn)購股票等取得折扣或補(bǔ)貼收入分期繳納個人所得稅備案表
http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2006667/content.html


國家稅務(wù)總局
2016年1月28日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2015》軟件，收錄1949-2015 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時間或頒布單位排序。《新法規(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載。《新法規(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)