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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2016年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》
中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳
新華社北京12月23日電 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2016年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。全文如下:
為切實做好2016年元旦、春節(jié)期間各項工作,確保全國各族人民度過歡樂祥和平安的節(jié)日,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、扎實做好關(guān)心困難群眾生活工作,做到精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)幫扶。各級黨委、政府要高度重視做好關(guān)心群眾工作,特別是要摸清困難群眾數(shù)量和需求,統(tǒng)籌各方面資源,有針對性地開展專項救助和送溫暖活動,切實解決群眾冬春生活中的實際問題,把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾的心坎上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要持續(xù)踐行“三嚴(yán)三實”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),自覺深入基層一線特別是貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū),落實好中央扶貧惠民政策,幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。認(rèn)真落實各項社會保障、社會救助措施,組織好對城鄉(xiāng)困難群眾特別是城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、殘疾人家庭和零就業(yè)家庭、空巢老人等的走訪慰問,確保各項救助補(bǔ)助資金發(fā)放到位,安排好他們的基本生活。開展好農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,嚴(yán)肅查處惡意欠薪案件,讓農(nóng)民工按時足額拿到應(yīng)得的報酬。
二、做好重要商品供應(yīng)保障工作,確保節(jié)日市場平穩(wěn)運(yùn)行。要落實好各項調(diào)控措施,穩(wěn)定糧油肉蛋菜奶等重要商品生產(chǎn)供應(yīng),搞好煤電油氣運(yùn)供需銜接,健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,保障市場運(yùn)行和價格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,圍繞節(jié)令食品排查風(fēng)險隱患,嚴(yán)防問題食品流向餐桌,確保“舌尖上的安全”。加強(qiáng)節(jié)日期間各種商品和服務(wù)營銷活動管理,強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管執(zhí)法,維護(hù)市場經(jīng)營秩序,切實保護(hù)消費者合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制,減輕物價上漲對低收入群眾基本生活的影響。
三、豐富群眾精神文化生活,營造中國特色節(jié)日氛圍。深入宣傳黨的十八屆五中全會精神,使“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念深入人心,凝聚起推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,唱響時代主旋律,組織好“我們的中國夢”文化進(jìn)萬家和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”。廣泛開展群眾性文化活動、具有地方特色的鄉(xiāng)土文化活動,積極推廣優(yōu)秀民間文化藝術(shù)。加大公共文化設(shè)施免費開放力度,豐富節(jié)日公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。加強(qiáng)文化市場執(zhí)法檢查,繼續(xù)保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢,強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)出版等的監(jiān)管,堅決抵制低俗。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管力度,暢通旅游投訴渠道,堅決查處不合理低價、強(qiáng)迫消費等突出問題,倡導(dǎo)文明旅游,營造良好旅游環(huán)境。
四、認(rèn)真組織春運(yùn)工作,服務(wù)好人民群眾節(jié)日出行。要加強(qiáng)春運(yùn)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排好春運(yùn)工作各項任務(wù),充分發(fā)揮鐵路、公路、水路、民航等的作用,合理調(diào)配各類運(yùn)力資源,加強(qiáng)信息共享和協(xié)作聯(lián)動,努力保證旅客走得了、走得好。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)客戶端等售票方式,為旅客提供便捷化購票渠道,繼續(xù)為學(xué)生、務(wù)工人員搞好團(tuán)體票預(yù)訂等服務(wù)。強(qiáng)化春運(yùn)安保工作,抓好安全檢查,嚴(yán)肅查處各類交通違法行為。針對可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況,完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備等工作,確保春運(yùn)安全有序。
五、切實抓好安全生產(chǎn)工作,依法維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要牢固樹立安全發(fā)展觀念,堅守安全紅線,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)對礦山、道路交通、消防、燃?xì)夂凸┡秒姟熁ū瘛⒔ㄖ┕ぁ⒂蜌廨斔凸芫等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全管理和監(jiān)督,深入開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品專項整治,強(qiáng)化人員密集場所和大型群眾性活動安全管控工作,加強(qiáng)寄遞物流安全規(guī)范管理,嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生。健全雨雪冰凍、霧霾寒潮等災(zāi)害性天氣風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報,做好應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪力度,深入開展矛盾排查化解工作,高度重視非法集資、勞資糾紛等問題源頭防范,防止引發(fā)群體性事件。強(qiáng)化社會面巡邏防控,針對“兩搶一盜”、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制假售假等違法犯罪問題,因地制宜地開展集中整治打擊行動,確保社會治安大局穩(wěn)定。深入開展嚴(yán)打暴恐專項行動,強(qiáng)化涉恐要素基礎(chǔ)排查管控,加強(qiáng)應(yīng)急防范處置,嚴(yán)防暴力恐怖襲擊事件發(fā)生。做好口岸衛(wèi)生和動植物檢疫工作,確保節(jié)日期間國門安全。
六、堅持節(jié)儉文明過節(jié),倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。要嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和相關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德,倡導(dǎo)綠色消費理念和健康文明生活方式。堅持節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出,嚴(yán)禁用財政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會。務(wù)實節(jié)儉組織好正常的黨、團(tuán)、工會活動,開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、優(yōu)撫對象及企業(yè)困難職工等活動,保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁年底突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金和實物。積極引導(dǎo)減少煙花爆竹燃放,降低對環(huán)境的污染。
七、深入落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格踐行廉潔自律各項規(guī)定。要持續(xù)深入反對“四風(fēng)”,著力解決不嚴(yán)不實的問題,深入學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,教育引導(dǎo)黨員干部自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭崇廉拒腐,樹立良好家風(fēng),堅決杜絕“節(jié)日腐敗”。嚴(yán)禁違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動,嚴(yán)禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節(jié)禮,嚴(yán)禁用公款接待走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動,嚴(yán)禁公車私用或“私車公養(yǎng)”,嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡等,嚴(yán)禁違規(guī)出入私人會所,嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機(jī)斂財,嚴(yán)禁違規(guī)參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會。要暢通群眾監(jiān)督渠道,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)查快辦,對典型問題點名道姓通報曝光,形成有力震懾。
八、強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作。要落實好崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備制度,嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保節(jié)日期間各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請示報告,并及時采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位要安排好節(jié)日值班,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,保證服務(wù)質(zhì)量,對懶作為、不作為的要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
各地區(qū)各部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署落實元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作,確保本通知精神落到實處。
中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《保險公司資金運(yùn)用信息披露準(zhǔn)則第3號:舉牌上市公司股票》的通知
中國保險監(jiān)督管理委員會
保監(jiān)發(fā)〔2015〕121號
各保險集團(tuán)(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司:
為規(guī)范保險公司舉牌上市公司股票的信息披露行為,防范投資風(fēng)險,中國保監(jiān)會制定了《保險公司資金運(yùn)用信息披露準(zhǔn)則第3號:舉牌上市公司股票》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中國保監(jiān)會
2015年12月23日
保險公司資金運(yùn)用信息披露準(zhǔn)則第3號:舉牌上市公司股票
第一條 為規(guī)范保險公司舉牌上市公司股票的信息披露行為,防范投資風(fēng)險,維護(hù)資產(chǎn)安全,根據(jù)《保險資金運(yùn)用管理暫行辦法》《保險公司信息披露管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則所稱保險公司舉牌上市公司股票,是指保險公司持有或者與其關(guān)聯(lián)方及一致行動人共同持有一家上市公司已發(fā)行股份的5%,以及之后每增持達(dá)到5%時,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在3日內(nèi)通知該上市公司并予以公告的行為。
第三條 保險公司舉牌上市公司股票,應(yīng)當(dāng)于上市公司公告之日起2個工作日內(nèi),在保險公司網(wǎng)站、中國保險行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站,以及中國保監(jiān)會指定媒體發(fā)布信息披露公告,披露下列信息:
(一)被舉牌上市公司股票名稱、代碼、上市公司公告日期及達(dá)到舉牌標(biāo)準(zhǔn)的交易日期(以下簡稱交易日)。
(二)保險公司、參與舉牌的關(guān)聯(lián)方及一致行動人情況。
(三)截至交易日,保險公司投資該上市公司股票的賬面余額及占上季末總資產(chǎn)的比例、權(quán)益類資產(chǎn)賬面余額占上季末總資產(chǎn)的比例。
(四)保險公司舉牌該上市公司股票的交易方式(競價交易、大宗交易、增發(fā)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及其他方式)、資金來源(自有資金、保險責(zé)任準(zhǔn)備金、其他資金);資金來源于保險責(zé)任準(zhǔn)備金的,應(yīng)當(dāng)按照保險賬戶和產(chǎn)品,分別說明截至交易日,該賬戶和產(chǎn)品投資該股票的余額、可運(yùn)用資金余額、平均持有期,以及最近4個季度每季度的現(xiàn)金流入、流出金額;來源于其他資金的,應(yīng)當(dāng)說明資金具體來源、投資該股票余額、資金成本、資金期限等。
(五)保險公司對該股票投資的管理方式(股票或者股權(quán));按照規(guī)定符合納入股權(quán)管理條件的,應(yīng)當(dāng)說明向中國保監(jiān)會報送相關(guān)材料情況,列明公司報文的文件標(biāo)題、文號和報送日期。
(六)中國保監(jiān)會基于審慎監(jiān)管認(rèn)為應(yīng)當(dāng)披露的其他信息。
第四條 保險公司按照本準(zhǔn)則規(guī)定披露的信息,應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,不得存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第五條 保險公司按本準(zhǔn)則要求披露信息,因涉及國家秘密等原因,依法不得公開披露的,應(yīng)當(dāng)于上市公司公告后1個工作日內(nèi),向中國保監(jiān)會書面說明情況,并依法不予披露。
第六條 保險公司委托專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)投資股票,發(fā)生舉牌行為的,由保險公司履行信息披露義務(wù)。
第七條 保險集團(tuán)(控股)公司舉牌上市公司股票,適用本準(zhǔn)則。保險公司投資境外市場上市公司股票,達(dá)到所在國家或地區(qū)法律法規(guī)規(guī)定舉牌標(biāo)準(zhǔn)的,參照適用本準(zhǔn)則。
第八條 本準(zhǔn)則由中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
附件:保險公司資金運(yùn)用信息披露格式第3號:舉牌上市公司股票
關(guān)于印發(fā)《中國保險保障基金有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》的通知
中國保險監(jiān)督管理委員會辦公廳
保監(jiān)廳發(fā)〔2015〕79號
中國保險保障基金有限責(zé)任公司:
為進(jìn)一步完善保險保障基金管理機(jī)制,保護(hù)投保人利益,防范風(fēng)險,維護(hù)保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展,我會對《中國保險保障基金有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》(保監(jiān)廳發(fā)〔2009〕51號)進(jìn)行了修訂。現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
中國保監(jiān)會辦公廳
2015年12月14日
中國保險保障基金有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對中國保險保障基金有限責(zé)任公司(以下簡稱“保障基金公司”)的業(yè)務(wù)監(jiān)管,維護(hù)保險保障基金籌集、管理、運(yùn)作的安全、有效,根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《保險保障基金管理辦法》(以下簡稱“《管理辦法》”)等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“保監(jiān)會”)依法履行以下職責(zé):
(一)對保障基金公司的業(yè)務(wù)和保險保障基金的籌集、管理、運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)管;
(二)制定對保障基金公司的業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法;
(三)制定對保險保障基金籌集、管理、運(yùn)作的監(jiān)管辦法;
(四)保監(jiān)會依法履行的其他職責(zé)。
第三條 保監(jiān)會財務(wù)會計部負(fù)責(zé)保障基金公司的日常監(jiān)管,依法對保障基金公司的業(yè)務(wù)和保險保障基金的籌集、管理、運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)管。
第二章 保障基金公司業(yè)務(wù)監(jiān)管
第四條 保障基金公司應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度體系,并根據(jù)公司發(fā)展和業(yè)務(wù)需要制定基金籌集、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險處置等管理制度,報保監(jiān)會備案。
第五條 保障基金公司應(yīng)當(dāng)按照獨立制衡、全面控制、適時適用、責(zé)任追究的原則,完善公司治理結(jié)構(gòu),建立崗位責(zé)任制和科學(xué)的運(yùn)行管理機(jī)制。
第六條 保障基金公司應(yīng)建立健全資金運(yùn)用風(fēng)險控制體系,確保資金運(yùn)用的合法合規(guī)、內(nèi)部規(guī)章制度的有效執(zhí)行及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;確保業(yè)務(wù)記錄、財務(wù)記錄及其他信息的安全、可靠;確保資金運(yùn)用管理人員具備足夠的專業(yè)能力、風(fēng)險控制意識和職業(yè)道德操守。
第七條 保障基金公司召開董事會,應(yīng)提前10個工作日將董事會提案報保監(jiān)會。如決定召開臨時董事會,應(yīng)提前3個工作日將董事會提案報保監(jiān)會。保監(jiān)會派員列席保障基金公司董事會。
保障基金公司應(yīng)于董事會做出決議后3個工作日內(nèi)將有關(guān)決議報保監(jiān)會備案。
第八條 保障基金公司應(yīng)在報財政部門批準(zhǔn)前,將年度預(yù)算方案和預(yù)算調(diào)整方案征求保監(jiān)會意見。
保障基金公司應(yīng)將預(yù)決算批復(fù)報保監(jiān)會備案。
第九條 保障基金公司應(yīng)當(dāng)按照綜合性、客觀性、發(fā)展性原則,對保險保障基金的籌集、管理、運(yùn)作擬定業(yè)績考評制度及公司的績效薪酬管理制度,報保監(jiān)會核準(zhǔn)。
保障基金公司應(yīng)定期開展業(yè)績考評,并將考評結(jié)果報送保監(jiān)會。
第十條 保監(jiān)會可以直接或委托中介機(jī)構(gòu)對保障基金公司進(jìn)行檢查和審計,保障基金公司應(yīng)積極配合,提供真實、完整的財務(wù)、業(yè)務(wù)資料。
第十一條 保障基金公司應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式聘請?zhí)峁⿲徲嫛①Y產(chǎn)評估等服務(wù)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、法律顧問等中介機(jī)構(gòu),并將相關(guān)協(xié)議報保監(jiān)會備案。解聘相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并向保監(jiān)會報告。
第三章 保險保障基金的籌集和管理
第十二條 保障基金公司應(yīng)加強(qiáng)保險保障基金的籌集管理,確保保險公司及時、足額繳納保險保障基金,并在完成保障基金匯算清繳后,向保險公司出具合法的收款憑證。
第十三條 保障基金公司應(yīng)為財產(chǎn)保險保障基金(以下簡稱“財險基金”)和人身保險保障基金(以下簡稱“人身險基金”)各開立一個基本賬戶,專門用于保險保障基金的收繳和資金劃撥。
保障基金公司如變更基本賬戶,應(yīng)報保監(jiān)會核準(zhǔn)。
第十四條 除基本賬戶以及為辦理固定期限存款而開立的活期存款賬戶外,保障基金公司不得開立其他活期存款賬戶存放保險保障基金。
除固定期限存款到期續(xù)存外,保障基金公司應(yīng)通過基本賬戶進(jìn)行資金劃撥。
第十五條 保障基金公司不得擅自對保險公司繳納保險保障基金的范圍、金額、期限、方式等進(jìn)行調(diào)整。
第十六條 如保險公司出現(xiàn)上述第十五條中需要調(diào)整的情形,保障基金公司應(yīng)在收到保險公司申請后5個工作日內(nèi)向保監(jiān)會申請核準(zhǔn)。
保障基金公司如發(fā)現(xiàn)保險公司有關(guān)指標(biāo)達(dá)到恢復(fù)繳納的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)及時報保監(jiān)會,并通知保險公司恢復(fù)繳納。
第十七條 保障基金公司認(rèn)定保險公司存在延期繳納、不足額繳納等違規(guī)行為,應(yīng)及時報保監(jiān)會并提出相應(yīng)的處理建議。
第十八條 保障基金公司應(yīng)單獨核算各保險公司的保險保障基金余額,并定期與銀行、保險公司等核對保險保障基金的繳納明細(xì)和余額等信息。
第十九條 保障基金公司應(yīng)定期計算財險基金和人身險基金的投資收益,并按照保監(jiān)會核準(zhǔn)的分?jǐn)傓k法將投資收益、費用支出和基金使用額在人身保險公司和財產(chǎn)保險公司間進(jìn)行分?jǐn)偂?br>
第四章 保險保障基金的資產(chǎn)管理
第二十條 保險保障基金的資金運(yùn)用應(yīng)當(dāng)遵循安全性、流動性和收益性原則,在確保資產(chǎn)安全的前提下實現(xiàn)保值增值。
第二十一條 保障基金公司應(yīng)制定保險保障基金年度和季度資金運(yùn)用計劃,并將年度、季度資金運(yùn)用計劃和臨時調(diào)整方案報保監(jiān)會備案。
第二十二條 保險保障基金不得投資于有下列情形之一的中央企業(yè)債券、中央級金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融債券:
(一)經(jīng)保監(jiān)會認(rèn)可的信用評級機(jī)構(gòu)評級在AA級以下的;
(二)具有次級債務(wù)屬性的;
(三)保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第二十三條 保障基金公司應(yīng)選擇符合下列條件的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和城市商業(yè)銀行作為固定期限存款銀行:
(一)凈資產(chǎn)不少于200億元人民幣,上年末資本充足率、不良資產(chǎn)率符合銀行業(yè)監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定;
(二)具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險控制制度;
(三)最近兩年無重大違法違規(guī)記錄;
(四)保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第二十四條 保險保障基金新選定的固定期限存款銀行,應(yīng)向保監(jiān)會申請核準(zhǔn);在已存款銀行內(nèi)新開立賬戶,應(yīng)在開戶后3個工作日內(nèi)報保監(jiān)會備案。
第二十五條 除經(jīng)保監(jiān)會核準(zhǔn)外,單筆固定期限存款不得超過財險基金或人身險基金年初余額的10%(含);單一銀行內(nèi)各類存款的余額合計不得超過財險基金或人身險基金年初余額的20%。
第二十六條 財險基金和人身險基金的資金運(yùn)用應(yīng)符合以下比例要求:
(一)固定期限存款余額不得低于基金上月末余額的60%;
(二)委托投資的金額不得超過基金上月末余額的20%;
(三)包括委托投資部分在內(nèi)的中央企業(yè)債券、中央級金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融債券賬面余額合計不得超過基金上月末余額的20%,其中,同一期單品種債券的持有量不得超過該期單品種債券發(fā)行額的15%或基金上月末余額的2%;
財險基金和人身險基金的資金運(yùn)用應(yīng)分別以各自的基金余額為基數(shù)計算有關(guān)比例。
第二十七條 保障基金公司開展委托資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則,依法制定包括投資管理機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、委托投資風(fēng)險控制、委托投資業(yè)務(wù)流程等在內(nèi)的保險保障基金委托投資管理辦法,并報保監(jiān)會備案。
第二十八條 保障基金公司應(yīng)依法采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的形式選擇委托投資管理機(jī)構(gòu)和托管機(jī)構(gòu),并在與投資管理機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議后5個工作日內(nèi),將協(xié)議等有關(guān)文件報保監(jiān)會備案。
第二十九條 投資管理機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,保障基金公司應(yīng)當(dāng)予以更換:
(一)違反協(xié)議情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)被依法取消有關(guān)業(yè)務(wù)資格的;
(三)依法解散、撤銷、破產(chǎn)或者被接管的;
(四)投資管理機(jī)構(gòu)與托管機(jī)構(gòu)存在相互投資或持股關(guān)系,或受同一實際控制人控制等情形;
(五)國家規(guī)定和有關(guān)協(xié)議約定的其他情形。
第三十條 除協(xié)議存款外,銀行存款不得進(jìn)行委托管理。
通過委托辦理協(xié)議存款,存款銀行、存款比例等均須遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。
第三十一條 除本辦法規(guī)定外,保險保障基金的其他資金運(yùn)用形式,應(yīng)報保監(jiān)會核準(zhǔn)。
第五章 保險保障基金的風(fēng)險監(jiān)測與處置
第三十二條 保障基金公司在開展風(fēng)險監(jiān)測工作中,發(fā)現(xiàn)保險公司經(jīng)營管理中出現(xiàn)可能危及保單持有人和保險行業(yè)的重大風(fēng)險時,應(yīng)及時報保監(jiān)會,并提出監(jiān)管處置建議。
第三十三條 保障基金公司應(yīng)當(dāng)與保監(jiān)會建立風(fēng)險處置溝通合作機(jī)制,參與處置審議工作、參與保監(jiān)會對存在重大風(fēng)險隱患公司的專項檢查等工作。
第三十四條 保障基金公司應(yīng)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的風(fēng)險處置方案和使用辦法,向保單持有人、保單受讓公司等個人和機(jī)構(gòu)提供救助或者參與保險行業(yè)風(fēng)險處置工作,并及時將進(jìn)展情況報保監(jiān)會。
第六章 信息報送
第三十五條 保障基金公司的財務(wù)報告及其他有關(guān)報告、報表、文件和資料必須如實記錄有關(guān)事項,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
第三十六條 保障基金公司應(yīng)按照以下要求報送信息:
(一)每月結(jié)束后5個工作日內(nèi),向保監(jiān)會報送上月保險保障基金的籌集、運(yùn)用和使用信息,包括反映當(dāng)月存款明細(xì)變化的保險保障基金報表和月度報告、投資管理人變動情況等;
(二)每年1月31日前,向保監(jiān)會報送當(dāng)年年度工作計劃(草案);
(三)每年5月31日前,向保監(jiān)會報送經(jīng)審計的上年度保險保障基金和保障基金公司的財務(wù)報告和注冊會計師出具的管理建議書。
(四)每年6月30日前,向各保險公司披露保障基金公司年度工作報告和保險保障基金年度財務(wù)報告;
(五)保監(jiān)會認(rèn)為需要報送的其他信息。
第三十七條 保障基金公司應(yīng)于獲知下列事項后2個工作日內(nèi),向保監(jiān)會報告:
(一)保險保障基金發(fā)生重大損失;
(二)接受有關(guān)部門檢查;
(三)發(fā)生法律訴訟;
(四)受托投資管理機(jī)構(gòu)等受到監(jiān)管部門的處罰;
(五)托管機(jī)構(gòu)發(fā)生的影響保險保障基金資金安全的重大違法違規(guī)事件;
(六)保監(jiān)會認(rèn)為需要報告的其他事項。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 保監(jiān)會認(rèn)為關(guān)鍵崗位工作人員的專業(yè)勝任能力、職業(yè)操守等不符合資金運(yùn)用、風(fēng)險控制等的要求,可責(zé)令保障基金公司調(diào)整其工作崗位。
第三十九條 保監(jiān)會認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)的獨立性、專業(yè)勝任能力等不符合有關(guān)業(yè)務(wù)要求,可責(zé)令保障基金公司予以更換。
第四十條 保監(jiān)會可向保障基金公司的高級管理人員進(jìn)行質(zhì)詢,要求其就公司的業(yè)務(wù)活動和風(fēng)險管理的重大事項做出說明。
第四十一條 對不符合本辦法要求的開戶銀行,保監(jiān)會可要求更換;對未經(jīng)核準(zhǔn)而開立的銀行賬戶,保監(jiān)會可要求關(guān)閉。
第四十二條 對保障基金公司在開展經(jīng)營活動中不符合本辦法要求的,保監(jiān)會可要求保障基金公司限期整改,并及時報告整改情況。
第八章 附 則
第四十三條 除有特別說明外,本辦法對資金籌集、管理、運(yùn)作的有關(guān)規(guī)定專指保險保障基金。
第四十四條 保障基金公司應(yīng)參照保險保障基金的資金運(yùn)用范圍、管理要求等開展自有資金運(yùn)用。
第四十五條 本辦法由保監(jiān)會財務(wù)會計部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,中國保監(jiān)會2009年7月7日發(fā)布的《中國保險保障基金有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》(保監(jiān)廳發(fā)〔2009〕51號)同時廢止。
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