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事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定

中共中央辦公廳

新華社北京6月2日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真遵照執(zhí)行。

《管理規(guī)定》根據(jù)中央關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革、深化干部人事制度改革的新精神新要求，對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則和主要制度作出規(guī)定，是新時期做好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的基本遵循。《管理規(guī)定》的印發(fā)實施，對于健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機制和管理監(jiān)督機制，建設(shè)一支符合好干部標準的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

通知要求，各地區(qū)各部門要切實抓好《管理規(guī)定》的學習培訓(xùn)和貫徹落實。重視加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴格標準條件，規(guī)范選拔任用，從嚴管理監(jiān)督，樹立正確用人導(dǎo)向，為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干創(chuàng)造條件。抓緊研究出臺符合中央精神、體現(xiàn)行業(yè)特點、切合自身實際的具體管理辦法或者實施細則，進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，嚴明工作責任，依法依規(guī)管理，確保中央精神在各級各類事業(yè)單位得到有效貫徹落實。

《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》全文如下。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為加強和改進事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制，建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省級以上人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點，遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律，激發(fā)事業(yè)單位活力，推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展。

第四條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；

（三）注重實績、群眾公認原則；

（四）分級分類管理原則；

（五）依法依規(guī)辦事原則。

第五條黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責，負責本規(guī)定的組織實施。

第二章任職條件和資格

第六條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當具備下列基本條件：

（一）政治素質(zhì)好，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，理想信念堅定，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，堅持民主集中制，帶頭踐行社會主義核心價值觀，忠實履行公共服務(wù)的政治責任和社會責任；

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力強，善于科學管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實，有較強的公共服務(wù)意識和改革創(chuàng)新精神，工作實績突出；

（三）有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界聲譽好；

（四）事業(yè)心和責任感強，熱愛公益事業(yè)，求真務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，遵紀守法，廉潔從業(yè)，群眾威信高。

擔任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當牢固樹立黨建責任意識，熟悉黨務(wù)，善于做思想政治工作。

正職領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，民主作風好。

第七條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當具備下列基本資格：

（一）一般應(yīng)當具有大學本科以上文化程度。

（二）提任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當具有五年以上工作經(jīng)歷。

（三）從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的，應(yīng)當具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級正職提任上級副職的，應(yīng)當具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

（四）具有正常履行職責的身體條件。

（五）符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

第八條從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其任職資格應(yīng)當符合第七條第（一）、（二）、（四）、（五）項規(guī)定，并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。

第九條特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以適當放寬任職資格。

放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職或者擔任四級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須從嚴掌握。

第三章選拔任用

第十條黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，提出啟動領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。

第十一條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備，必須嚴格按照核定或者批準的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進行。

第十二條選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進行，也可以探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式進行。

第十三條對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)選拔任用條件，結(jié)合行業(yè)特點和崗位要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。

第十四條綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況，全面歷史辯證地作出評價，既重管理能力、專業(yè)水平和工作實績，更重政治品質(zhì)、道德品行，防止簡單以票或者以分取人。

第十五條任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。

實行聘任制的，聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。

第十六條提任三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于五個工作日。

第十七條提任非選舉產(chǎn)生的三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，實行任職試用期制度。試用期一般為一年。

第十八條選拔任用工作具體程序和要求，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位實際確定。

第四章任期和任期目標責任

第十九條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當實行任期制。

每個任期一般為三至五年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準后可以適當延長任職年限。

第二十條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當實行任期目標責任制。

任期目標內(nèi)容的設(shè)定，應(yīng)當體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點，注重打基礎(chǔ)、利長遠、求實效。

第二十一條任期目標由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標一般應(yīng)當報經(jīng)主管機關(guān)批準或者備案。

制定任期目標時，應(yīng)當充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見，注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見。

第五章考核評價

第二十二條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，分為平時考核、年度考核和任期考核。考核評價以任期目標為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，注重業(yè)績導(dǎo)向和社會效益，突出黨建工作實效。

積極推進分類考核，注意改進考核方法，簡化程序，提高效率。

第二十三條綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況，客觀公正地作出評價，形成考核評價意見，確定考核評價等次。

領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差；領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

第二十四條考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎懲等的重要依據(jù)。

第六章職業(yè)發(fā)展和激勵保障

第二十五條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度，加強政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng)，強化崗位培訓(xùn)，注重實踐鍛煉，提高思想政治素質(zhì)和管理工作能力。

第二十六條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機關(guān)和國有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流。注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員進入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二十七條任期結(jié)束后未達到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的，鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展；其他領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)本人實際和工作需要，作出適當安排。

第二十八條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度，根據(jù)事業(yè)單位類別，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績效工資水平，使其收入與履職情況和單位長遠發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

第二十九條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的，在處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中作出顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第七章監(jiān)督約束

第三十條黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責分工，履行對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責任。

第三十一條監(jiān)督的重點內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制，履行職責，行風建設(shè)，選人用人，國有資產(chǎn)管理，收入分配，職業(yè)操守，廉潔自律等情況。

第三十二條發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進行監(jiān)督。

嚴格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、經(jīng)濟責任審計、問責和任職回避等制度。

第三十三條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織人事紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、廉潔從業(yè)紀律的，以及違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會影響等情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第八章退出

第三十四條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，一般應(yīng)當免職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）年度考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的；

（三）受到責任追究應(yīng)當免職的；

（四）因工作需要或者其他原因應(yīng)當免職的。

第三十五條實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章附則

第三十七條中央有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)本規(guī)定，制定本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體辦法。

第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定，制定市（地、州、盟）級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位和人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。

第三十九條本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋。

第四十條本規(guī)定自2015年5月28日起施行。

大額存單管理暫行辦法

中國人民銀行

中國人民銀行公告〔2015〕第13號

為規(guī)范大額存單業(yè)務(wù)發(fā)展，拓寬存款類金融機構(gòu)負債產(chǎn)品市場化定價范圍，有序推進利率市場化改革，中國人民銀行制定了《大額存單管理暫行辦法》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中國人民銀行

2015年6月2日

大額存單管理暫行辦法

第一條為規(guī)范大額存單業(yè)務(wù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱大額存單是指由銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)面向非金融機構(gòu)投資人發(fā)行的、以人民幣計價的記賬式大額存款憑證，是銀行存款類金融產(chǎn)品，屬一般性存款。

本辦法所稱銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)（以下稱發(fā)行人）包括政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機構(gòu)以及中國人民銀行認可的其他金融機構(gòu)。

本辦法所稱非金融機構(gòu)投資人（以下簡稱投資人）包括個人、非金融企業(yè)、機關(guān)團體和中國人民銀行認可的其他單位。

第三條發(fā)行人發(fā)行大額存單應(yīng)當具備以下條件：

（一）是全國性市場利率定價自律機制成員單位；

（二）已制定本機構(gòu)大額存單管理辦法，并建立大額存單業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)；

（三）中國人民銀行要求的其他條件。

第四條發(fā)行人發(fā)行大額存單，應(yīng)當于每年首期大額存單發(fā)行前，向中國人民銀行備案年度發(fā)行計劃。發(fā)行人如需調(diào)整年度發(fā)行計劃，應(yīng)當向中國人民銀行重新備案。

第五條大額存單發(fā)行采用電子化的方式。大額存單可以在發(fā)行人的營業(yè)網(wǎng)點、電子銀行、第三方平臺以及經(jīng)中國人民銀行認可的其他渠道發(fā)行。

第六條大額存單采用標準期限的產(chǎn)品形式。個人投資人認購大額存單起點金額不低于30萬元，機構(gòu)投資人認購大額存單起點金額不低于1000萬元。大額存單期限包括1個月、3個月、6個月、9個月、1年、18個月、2年、3年和5年共9個品種。

第七條大額存單發(fā)行利率以市場化方式確定。固定利率存單采用票面年化收益率的形式計息，浮動利率存單以上海銀行間同業(yè)拆借利率（Shibor）為浮動利率基準計息。

大額存單自認購之日起計息，付息方式分為到期一次還本付息和定期付息、到期還本。

第八條發(fā)行人應(yīng)當于每期大額存單發(fā)行前在發(fā)行條款中明確是否允許轉(zhuǎn)讓、提前支取和贖回，以及相應(yīng)的計息規(guī)則等。

大額存單的轉(zhuǎn)讓可以通過第三方平臺開展，轉(zhuǎn)讓范圍限于非金融機構(gòu)投資人。對于通過發(fā)行人營業(yè)網(wǎng)點、電子銀行等自有渠道發(fā)行的大額存單，可以根據(jù)發(fā)行條款通過自有渠道辦理提前支取和贖回。

第九條對于在發(fā)行人營業(yè)網(wǎng)點、電子銀行發(fā)行的大額存單，發(fā)行人為投資人提供大額存單的登記、結(jié)算、兌付等服務(wù)；銀行間市場清算所股份有限公司（以下簡稱上海清算所）對每期大額存單的日終余額進行總量登記。對于通過第三方平臺發(fā)行的大額存單，上海清算所應(yīng)當提供登記、托管、結(jié)算和兌付服務(wù)。

第十條大額存單可以用于辦理質(zhì)押業(yè)務(wù)，包括但不限于質(zhì)押貸款、質(zhì)押融資等。應(yīng)大額存單持有人要求，對通過發(fā)行人營業(yè)網(wǎng)點、電子銀行等自有渠道發(fā)行的大額存單，發(fā)行人應(yīng)當為其開立大額存單持有證明；對通過第三方平臺發(fā)行的大額存單，上海清算所應(yīng)當為其開立大額存單持有證明。

第十一條每期大額存單采用唯一有序編號和命名。發(fā)行人或上海清算所應(yīng)當準確、連續(xù)記錄投資人持有大額存單情況，不得與其他產(chǎn)品的投資信息相混淆。發(fā)行人為投資人開立大額存單專用賬戶，投資人購買大額存單遵循實名制規(guī)定。

第十二條發(fā)行人通過第三方平臺發(fā)行大額存單，應(yīng)當于每期大額存單發(fā)行前至少1個工作日在本機構(gòu)官方網(wǎng)站和中國人民銀行指定的信息披露平臺披露該期大額存單的發(fā)行條款，并于發(fā)行結(jié)束后次一工作日內(nèi)披露該期大額存單的發(fā)行情況。

發(fā)行人通過營業(yè)網(wǎng)點、電子銀行等自有渠道發(fā)行大額存單，應(yīng)當于發(fā)行結(jié)束后次一工作日內(nèi)向中國人民銀行備案相關(guān)發(fā)行信息。

大額存單存續(xù)期間，若有任何影響發(fā)行人履行債務(wù)的重大事件發(fā)生，發(fā)行人應(yīng)當在事件發(fā)生后3個工作日內(nèi)，在本機構(gòu)官方網(wǎng)站和中國人民銀行指定的信息披露平臺予以披露。

信息披露應(yīng)當遵循誠實信用原則，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

第十三條中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心為大額存單業(yè)務(wù)提供第三方發(fā)行、交易和信息披露平臺。

第十四條市場利率定價自律機制根據(jù)市場發(fā)展狀況，對大額存單發(fā)行交易的利率確定及計息規(guī)則等實施自律管理。

第十五條大額存單在會計上單獨設(shè)立科目進行管理核算；在統(tǒng)計上單獨設(shè)立統(tǒng)計指標進行反映。

第十六條發(fā)行人開展大額存單業(yè)務(wù)，應(yīng)當嚴格執(zhí)行反洗錢和反恐怖融資的有關(guān)規(guī)定，防范利用大額存單業(yè)務(wù)進行洗錢等違法犯罪活動。

第十七條本辦法由中國人民銀行負責解釋。

第十八條本辦法自公布之日起施行。《大額可轉(zhuǎn)讓定期存單管理辦法》（銀發(fā)〔1996〕405號文印發(fā)）同時廢止。

《最高人民法院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》實施細則

最高人民法院

第一條為了具體實施《最高人民法院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》，加強、規(guī)范和促進案例指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例對審判工作的指導(dǎo)作用，統(tǒng)一法律適用標準，維護司法公正，制定本實施細則。

第二條指導(dǎo)性案例應(yīng)當是裁判已經(jīng)發(fā)生法律效力，認定事實清楚，適用法律正確，裁判說理充分，法律效果和社會效果良好，對審理類似案件具有普遍指導(dǎo)意義的案例。

第三條指導(dǎo)性案例由標題、關(guān)鍵詞、裁判要點、相關(guān)法條、基本案情、裁判結(jié)果、裁判理由以及包括生效裁判審判人員姓名的附注等組成。指導(dǎo)性案例體例的具體要求另行規(guī)定。

第四條最高人民法院案例指導(dǎo)工作辦公室（以下簡稱案例指導(dǎo)辦公室）負責指導(dǎo)性案例的征集、遴選、審查、發(fā)布、研究和編纂，以及對全國法院案例指導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等工作。

最高人民法院各審判業(yè)務(wù)單位負責指導(dǎo)性案例的推薦、審查等工作，并指定專人負責聯(lián)絡(luò)工作。

各高級人民法院負責轄區(qū)內(nèi)指導(dǎo)性案例的推薦、調(diào)研、監(jiān)督等工作。各高級人民法院向最高人民法院推薦的備選指導(dǎo)性案例，應(yīng)當經(jīng)審判委員會討論決定或經(jīng)審判委員會過半數(shù)委員審核同意。

中級人民法院、基層人民法院應(yīng)當通過高級人民法院推薦備選指導(dǎo)性案例，并指定專人負責案例指導(dǎo)工作。

第五條人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、專家學者、律師，以及其他關(guān)心人民法院審判、執(zhí)行工作的社會各界人士，對于符合指導(dǎo)性案例條件的案例，可以向作出生效裁判的原審人民法院推薦，也可以向案例指導(dǎo)辦公室提出推薦建議。

案例指導(dǎo)工作專家委員會委員對于符合指導(dǎo)性案例條件的案例，可以向案例指導(dǎo)辦公室提出推薦建議。

第六條最高人民法院各審判業(yè)務(wù)單位、高級人民法院向案例指導(dǎo)辦公室推薦備選指導(dǎo)性案例，應(yīng)當提交下列材料：

（一）《指導(dǎo)性案例推薦表》；

（二）按照規(guī)定體例編寫的案例文本及其編選說明；

（三）相關(guān)裁判文書。

以上材料需要紙質(zhì)版一式三份，并附電子版。

推薦法院可以提交案件審理報告、相關(guān)新聞報道及研究資料等。

第七條案例指導(dǎo)辦公室認為有必要進一步研究的備選指導(dǎo)性案例，可以征求相關(guān)國家機關(guān)、部門、社會組織以及案例指導(dǎo)工作專家委員會委員、專家學者的意見。

第八條備選指導(dǎo)性案例由案例指導(dǎo)辦公室按照程序報送審核。經(jīng)最高人民法院審判委員會討論通過的指導(dǎo)性案例，印發(fā)各高級人民法院，并在《最高人民法院公報》《人民法院報》和最高人民法院網(wǎng)站上公布。

第九條各級人民法院正在審理的案件，在基本案情和法律適用方面，與最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例相類似的，應(yīng)當參照相關(guān)指導(dǎo)性案例的裁判要點作出裁判。

第十條各級人民法院審理類似案件參照指導(dǎo)性案例的，應(yīng)當將指導(dǎo)性案例作為裁判理由引述，但不作為裁判依據(jù)引用。

第十一條在辦理案件過程中，案件承辦人員應(yīng)當查詢相關(guān)指導(dǎo)性案例。在裁判文書中引述相關(guān)指導(dǎo)性案例的，應(yīng)在裁判理由部分引述指導(dǎo)性案例的編號和裁判要點。

公訴機關(guān)、案件當事人及其辯護人、訴訟代理人引述指導(dǎo)性案例作為控（訴）辯理由的，案件承辦人員應(yīng)當在裁判理由中回應(yīng)是否參照了該指導(dǎo)性案例并說明理由。

第十二條指導(dǎo)性案例有下列情形之一的，不再具有指導(dǎo)作用：

（一）與新的法律、行政法規(guī)或者司法解釋相沖突的；

（二）為新的指導(dǎo)性案例所取代的；

第十三條最高人民法院建立指導(dǎo)性案例紙質(zhì)檔案與電子信息庫，為指導(dǎo)性案例的參照適用、查詢、檢索和編纂提供保障。

第十四條各級人民法院對于案例指導(dǎo)工作中做出突出成績的單位和個人，應(yīng)當依照《中華人民共和國法官法》等規(guī)定給予獎勵。

第十五條本實施細則自印發(fā)之日起施行。

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