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工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法

人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部

令
中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部部務(wù)會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委委主任會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年4月1日起施行。

人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng) 尹蔚民

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌

2014年2月20日

工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定管理，規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《工傷保險(xiǎn)條例》，制定本辦法。

第二條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)依據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工傷職工勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度組織進(jìn)行技術(shù)性等級(jí)鑒定，適用本辦法。

第三條省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市級(jí)（含直轄市的市轄區(qū)、縣，下同）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、工會(huì)組織、用人單位代表以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表組成。

承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)，其設(shè)置方式由各地根據(jù)實(shí)際情況決定。

第四條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）選聘醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家，組建醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)和管理；

（二）組織勞動(dòng)能力鑒定；

（三）根據(jù)專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論;

（四）建立完整的鑒定數(shù)據(jù)庫(kù)，保管鑒定工作檔案50年；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)能力初次鑒定、復(fù)查鑒定。

省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)初次鑒定或者復(fù)查鑒定結(jié)論不服提出的再次鑒定。

第六條勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)政策、工作制度和業(yè)務(wù)流程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第二章鑒定程序

第七條職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，或者停工留薪期滿(mǎn)（含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的延長(zhǎng)期限），工傷職工或者其用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。

第八條申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表，并提交下列材料：

（一）《工傷認(rèn)定決定書(shū)》原件和復(fù)印件；

（二）有效的診斷證明、按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查、檢驗(yàn)報(bào)告等完整病歷材料；

（三）工傷職工的居民身份證或者社會(huì)保障卡等其他有效身份證明原件和復(fù)印件；

（四）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)規(guī)定的其他材料。

第九條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核；申請(qǐng)人提供材料不完整的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。

申請(qǐng)人提供材料完整的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織鑒定，并在收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。傷情復(fù)雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)較多的，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。

第十條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)視傷情程度等從醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名與工傷職工傷情相關(guān)科別的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組進(jìn)行鑒定。

第十一條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前通知工傷職工進(jìn)行鑒定的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)當(dāng)攜帶的材料。工傷職工應(yīng)當(dāng)按照通知的時(shí)間、地點(diǎn)參加現(xiàn)場(chǎng)鑒定。對(duì)行動(dòng)不便的工傷職工，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以組織專(zhuān)家上門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。組織勞動(dòng)能力鑒定的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工傷職工的身份進(jìn)行核實(shí)。

工傷職工因故不能按時(shí)參加鑒定的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意，可以調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)鑒定的時(shí)間，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限相應(yīng)順延。

第十二條因鑒定工作需要，專(zhuān)家組提出應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)檢查和診斷的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的檢查和診斷。

第十三條專(zhuān)家組根據(jù)工傷職工傷情，結(jié)合醫(yī)療診斷情況，依據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提出鑒定意見(jiàn)。參加鑒定的專(zhuān)家都應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)并簽名。

專(zhuān)家意見(jiàn)不一致時(shí)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)。

第十四條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

（一）工傷職工及其用人單位的基本信息；

（二）傷情介紹，包括傷殘部位、器官功能障礙程度、診斷情況等；

（三）作出鑒定的依據(jù)；

（四）鑒定結(jié)論。

第十五條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出鑒定結(jié)論之日起20日內(nèi)將勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論及時(shí)送達(dá)工傷職工及其用人單位，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十六條工傷職工或者其用人單位對(duì)初次鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。

申請(qǐng)?jiān)俅舞b定，除提供本辦法第八條規(guī)定的材料外，還需提交勞動(dòng)能力初次鑒定結(jié)論原件和復(fù)印件。

省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第十七條自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工、用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。

對(duì)復(fù)查鑒定結(jié)論不服的，可以按照本辦法第十六條規(guī)定申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。

第十八條工傷職工本人因身體等原因無(wú)法提出勞動(dòng)能力初次鑒定、復(fù)查鑒定、再次鑒定申請(qǐng)的，可由其近親屬代為提出。

第十九條再次鑒定和復(fù)查鑒定的程序、期限等按照本辦法第九條至第十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第三章監(jiān)督管理

第二十條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每3年對(duì)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。確有需要的，可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

第二十一條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)選聘醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家，聘期一般為3年，可以連續(xù)聘任。

聘任的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識(shí)；

（三）具有良好的職業(yè)品德。

第二十二條參加勞動(dòng)能力鑒定的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)能力鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地提出鑒定意見(jiàn)。

第二十三條用人單位、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供鑒定需要的材料，遵守勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)規(guī)定,按照要求配合勞動(dòng)能力鑒定工作。

工傷職工有下列情形之一的，當(dāng)次鑒定終止：

（一）無(wú)正當(dāng)理由不參加現(xiàn)場(chǎng)鑒定的；

（二）拒不參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)安排的檢查和診斷的。

第二十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具與勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的各項(xiàng)診斷證明和病歷材料。

第二十五條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員、勞動(dòng)能力鑒定工作人員以及參加鑒定的專(zhuān)家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十六條任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)勞動(dòng)能力鑒定中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

第四章法律責(zé)任

第二十七條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員在從事或者組織勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，有下列行為之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未及時(shí)審核并書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料的；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的；

（三）未按照規(guī)定及時(shí)送達(dá)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的；

（四）未按照規(guī)定隨機(jī)抽取相關(guān)科別專(zhuān)家進(jìn)行鑒定的；

（五）擅自篡改勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論的；

（六）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財(cái)物的；

（七）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。

第二十八條從事勞動(dòng)能力鑒定的專(zhuān)家有下列行為之一的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依法處理：

（一）提供虛假鑒定意見(jiàn)的；

（二）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財(cái)物的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)的；

（四）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。

第二十九條參與工傷救治、檢查、診斷等活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依法處理：

（一）提供與病情不符的虛假診斷證明的；

（二）篡改、偽造、隱匿、銷(xiāo)毀病歷材料的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)的。

第三十條以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取鑒定結(jié)論、領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的，按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條的規(guī)定，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

第五章附則

第三十一條未參加工傷保險(xiǎn)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員因工（公）致殘的勞動(dòng)能力鑒定，參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條本辦法中的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表、初次（復(fù)查）鑒定結(jié)論書(shū)、再次鑒定結(jié)論書(shū)、勞動(dòng)能力鑒定材料收訖補(bǔ)正告知書(shū)等文書(shū)基本樣式由人力資源社會(huì)保障部制定。

第三十三條本辦法自2014年4月1日起施行。

附件：1.勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表

2.初次（復(fù)查）鑒定結(jié)論書(shū)

3.再次鑒定結(jié)論書(shū)

4.勞動(dòng)能力鑒定材料收訖補(bǔ)正告知書(shū)

（附件略）

關(guān)于印發(fā)擴(kuò)大企業(yè)年金基金投資范圍和企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題政策釋義的通知

人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

人社廳發(fā)[2014]35號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），各計(jì)劃單列市人力資源社會(huì)保障局，各企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)年金基金投資范圍的通知》（人社部發(fā)〔2013〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)23號(hào)文件）和《關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2013〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)24號(hào)文件）發(fā)布后，對(duì)拓寬企業(yè)年金基金投資渠道，提高投資效率發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步推動(dòng)兩個(gè)文件的貫徹執(zhí)行，經(jīng)商銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)同意，我們制定了《擴(kuò)大企業(yè)年金基金投資范圍和企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題政策釋義》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：擴(kuò)大企業(yè)年金基金投資范圍和企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題政策釋義
http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/ldbk/shehuibaozhang/jijinjiandu/201403/W020140319389919563110.doc

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2014年3月13日

附件

擴(kuò)大企業(yè)年金基金投資范圍和企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題政策釋義

　　一、23號(hào)文件第三條、第四條、第五條，24號(hào)文件第二條第（二）款3，專(zhuān)門(mén)投資組合的涵義：
　　專(zhuān)門(mén)投資組合是指將80%以上非現(xiàn)金資產(chǎn)投資于商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃、特定資產(chǎn)管理計(jì)劃或者商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品型、信托產(chǎn)品型、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃型、特定資產(chǎn)管理計(jì)劃型養(yǎng)老金產(chǎn)品中的一類(lèi)產(chǎn)品而專(zhuān)門(mén)設(shè)立的投資組合。
　　　　二、24號(hào)文件第二條第（一）款3，專(zhuān)門(mén)投資組合的屬性：
　　專(zhuān)門(mén)投資組合屬于固定收益類(lèi)組合，不得投資于股票基金、混合基金、投資連結(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)品（股票投資比例高于30%）、二級(jí)市場(chǎng)股票、股指期貨及股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品等權(quán)益類(lèi)產(chǎn)品。
　　三、23號(hào)文件第二條第（一）款，24號(hào)文件第二條第（一）款，養(yǎng)老金產(chǎn)品的流動(dòng)性：
　　為了滿(mǎn)足直接配置混合型、固定收益型養(yǎng)老金產(chǎn)品的需要，確保流動(dòng)性符合規(guī)定比例，混合型、固定收益型（商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品型、信托產(chǎn)品型、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃型、特定資產(chǎn)管理計(jì)劃型除外）養(yǎng)老金產(chǎn)品，投資銀行活期存款、中央銀行票據(jù)、一年期以?xún)?nèi)（含一年）的銀行存款、債券回購(gòu)、貨幣市場(chǎng)基金的比例，合計(jì)不得低于產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的5%。其余類(lèi)型養(yǎng)老金產(chǎn)品和專(zhuān)門(mén)投資組合主要用于大類(lèi)資產(chǎn)配置，可以不受5%流動(dòng)性資產(chǎn)的比例限制,但應(yīng)確保贖回的需要，減少凈值波動(dòng)。
　　四、24號(hào)文件第五條第（二）款，企業(yè)年金計(jì)劃資產(chǎn)投資養(yǎng)老金產(chǎn)品的流動(dòng)性：
　　企業(yè)年金計(jì)劃資產(chǎn)投資養(yǎng)老金產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照11號(hào)令及23號(hào)文件的規(guī)定，確保流動(dòng)性資產(chǎn)的比例不低于企業(yè)年金計(jì)劃資產(chǎn)凈值的5%。
　　五、23號(hào)文件第五條，24號(hào)文件第二條第（二）款2，單個(gè)企業(yè)年金計(jì)劃基金資產(chǎn)投資比例：
　　單個(gè)企業(yè)年金計(jì)劃基金資產(chǎn)，投資商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品型、信托產(chǎn)品型、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃型、特定資產(chǎn)管理計(jì)劃型養(yǎng)老金產(chǎn)品，以及專(zhuān)門(mén)投資組合的比例，合計(jì)不得高于企業(yè)年金計(jì)劃基金資產(chǎn)凈值的30%。其中，投資信托產(chǎn)品型養(yǎng)老金產(chǎn)品及信托產(chǎn)品型專(zhuān)門(mén)投資組合的比例，合計(jì)不得高于企業(yè)年金計(jì)劃基金資產(chǎn)凈值的10%。
　　六、23號(hào)文件第三條，24號(hào)文件第二條第（二）款3，單個(gè)投資組合委托投資資產(chǎn)投資比例：
　　單個(gè)投資組合的委托投資資產(chǎn)，投資商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品型、信托產(chǎn)品型、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃型、特定資產(chǎn)管理計(jì)劃型養(yǎng)老金產(chǎn)品，以及商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃、特定資產(chǎn)管理計(jì)劃的比例，合計(jì)不得高于投資組合委托投資資產(chǎn)凈值的30%。其中，投資信托產(chǎn)品型養(yǎng)老金產(chǎn)品及信托產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于投資組合委托投資資產(chǎn)凈值的10%。專(zhuān)門(mén)投資組合可以不受此限制。
　　七、24號(hào)文件第六條第（六）款，資產(chǎn)配置比例合規(guī)要求：
　　企業(yè)年金計(jì)劃受托人、投資管理人應(yīng)當(dāng)分別從計(jì)劃和組合層面對(duì)企業(yè)年金資產(chǎn)進(jìn)行合理安排，確保資產(chǎn)配置比例符合相關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)流動(dòng)性滿(mǎn)足待遇支付等業(yè)務(wù)需要。企業(yè)年金計(jì)劃托管人、養(yǎng)老金產(chǎn)品托管人應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)監(jiān)督工作。
　　八、23號(hào)文件第六條，發(fā)行主體：
　　企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)的控股子公司，在符合相關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的前提下，可以作為商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃的發(fā)行主體。
　　九、23號(hào)文件第六條第（三）款，大型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)及投資備案要求：
　　大型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2011〕75號(hào)）執(zhí)行。
　　大型企業(yè)自身或者其控股子公司的企業(yè)年金計(jì)劃基金資產(chǎn)，投資于該企業(yè)或者其控股子公司發(fā)行的商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃，投資事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事前由該企業(yè)向人力資源社會(huì)保障部基金監(jiān)督司備案。備案材料應(yīng)當(dāng)包括：本企業(yè)屬于大型企業(yè)的說(shuō)明函；企業(yè)年金計(jì)劃擬投資產(chǎn)品的合規(guī)性說(shuō)明函；該產(chǎn)品簡(jiǎn)介及發(fā)行主體信息（包括但不限于公司治理、信用評(píng)級(jí)、投資業(yè)績(jī)以及上個(gè)會(huì)計(jì)年度末經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)等信息）；企業(yè)年金計(jì)劃確認(rèn)函。
　　備案材料應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)管規(guī)定和要求，內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確完整，不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。人力資源社會(huì)保障部基金監(jiān)督司在收到備案材料10日內(nèi)未提出疑議，即視為通過(guò)。人力資源社會(huì)保障部基金監(jiān)督司按照監(jiān)管規(guī)定重點(diǎn)對(duì)企業(yè)及其子公司的主體資質(zhì)合規(guī)性進(jìn)行審核，不對(duì)該投資產(chǎn)品和投資事項(xiàng)做實(shí)質(zhì)性審核和評(píng)估。企業(yè)年金受托人、投資管理人應(yīng)按照法規(guī)及文件要求履行好各自職責(zé)，確保投資產(chǎn)品和投資事項(xiàng)合規(guī)有效，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，托管人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
　　十、23號(hào)文件第十條第（二）款，企業(yè)年金基金投資特定資產(chǎn)管理計(jì)劃：
　　企業(yè)年金基金投資特定資產(chǎn)管理計(jì)劃時(shí)，不得投資除股指期貨之外的商品期貨及金融衍生品。
　　　　十一、24號(hào)文件第四條，養(yǎng)老金產(chǎn)品申購(gòu)、贖回費(fèi)用：
　　　　養(yǎng)老金產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)免收申購(gòu)費(fèi)，可以收取一定的贖回費(fèi)，贖回費(fèi)應(yīng)全部歸入養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)。
　　十二、24號(hào)文件第四條第（一）款，養(yǎng)老金產(chǎn)品凈值計(jì)算和會(huì)計(jì)核算：　
　　投資管理人是養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)凈值計(jì)算和產(chǎn)品會(huì)計(jì)核算的主會(huì)計(jì)人。與養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)的會(huì)計(jì)問(wèn)題，如投資管理人與托管人充分協(xié)商仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，按照投資管理人對(duì)產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的計(jì)算結(jié)果對(duì)外公布，但應(yīng)當(dāng)注明該資產(chǎn)凈值計(jì)算結(jié)果未經(jīng)托管人復(fù)核一致。
　　十三、24號(hào)文件第三條第（三）款、第五條，養(yǎng)老金產(chǎn)品投資人職責(zé)：
　　企業(yè)年金計(jì)劃資產(chǎn)或者企業(yè)年金計(jì)劃投資組合資產(chǎn)投資養(yǎng)老金產(chǎn)品，由企業(yè)年金計(jì)劃受托人或者企業(yè)年金計(jì)劃投資組合投資管理人代為行使養(yǎng)老金產(chǎn)品的投資人職責(zé)，作為養(yǎng)老金產(chǎn)品份額持有人。
　　十四、24號(hào)文件第一條第（二）款，第四條第（五）款、第（六）款，養(yǎng)老金產(chǎn)品投資于產(chǎn)品管理人管理的金融產(chǎn)品的收費(fèi)：
　　養(yǎng)老金產(chǎn)品投資于同一投資管理人自身管理的金融產(chǎn)品，如萬(wàn)能保險(xiǎn)產(chǎn)品、投資連結(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)品、證券投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃、特定資產(chǎn)管理計(jì)劃等，該部分投資資產(chǎn)在養(yǎng)老金產(chǎn)品層面不再收取投資管理費(fèi)，投資管理人在養(yǎng)老金產(chǎn)品投資管理合同和托管合同中應(yīng)當(dāng)明確包含這一條款。
　　十五、24號(hào)文件第四條第（四）款、第六條第（六）款，養(yǎng)老金產(chǎn)品合規(guī)時(shí)限要求：
　　投資管理人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)老金產(chǎn)品初始投資運(yùn)作之日起3個(gè)月內(nèi)使產(chǎn)品的投資范圍及比例符合11號(hào)令、23號(hào)文件、24號(hào)文件等法規(guī)文件規(guī)定及產(chǎn)品合同的約定。因證券市場(chǎng)波動(dòng)、上市公司合并、產(chǎn)品規(guī)模變動(dòng)等投資管理人之外的因素致使產(chǎn)品投資不符合11號(hào)令、23號(hào)文件、24號(hào)文件等法規(guī)文件規(guī)定及合同約定的投資比例的，投資管理人應(yīng)當(dāng)在可上市交易之日起10個(gè)交易日內(nèi)調(diào)整完畢。法律法規(guī)或監(jiān)管部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　十六、23號(hào)文件第二條第（一）款，24號(hào)文件第二條第（一）款4，銀行存款流動(dòng)性界定：
　　存款期限在一年期以?xún)?nèi)(含一年)的銀行存款（定期存款、協(xié)議存款）可視為流動(dòng)性資產(chǎn)。
　　十七、24號(hào)文件第五條第（二）款，企業(yè)年金計(jì)劃資產(chǎn)投資養(yǎng)老金產(chǎn)品的賬戶(hù)要求：
　　法人受托機(jī)構(gòu)將受托管理的企業(yè)年金基金資產(chǎn)直接分配給養(yǎng)老金產(chǎn)品時(shí)，托管人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)開(kāi)立一個(gè)投資資產(chǎn)托管賬戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于根據(jù)法人受托機(jī)構(gòu)的指令通過(guò)該賬戶(hù)進(jìn)行投資養(yǎng)老金產(chǎn)品的資金劃撥，法人受托機(jī)構(gòu)和計(jì)劃托管人分別對(duì)該賬戶(hù)的資產(chǎn)單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，并進(jìn)行信息報(bào)告，托管人應(yīng)當(dāng)定期與受托人核對(duì)該賬戶(hù)資產(chǎn)凈值等賬務(wù)，與賬戶(hù)管理人核對(duì)資產(chǎn)份額。
　　　　十八、23號(hào)文件第七條、第八條、第九條，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)：
　　　　企業(yè)年金投資品種所涉及的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)分別符合銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)定。
　　　　

關(guān)于印發(fā)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范的通知

人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

人社廳發(fā)〔2014〕30號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)基層調(diào)解工作規(guī)范化，促進(jìn)調(diào)解組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升調(diào)解組織工作效能和社會(huì)公信力，充分發(fā)揮調(diào)解在爭(zhēng)議處理中的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)將基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范等工作規(guī)范予以印發(fā)（見(jiàn)附件），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
　　各地要在今年12月底前，指導(dǎo)督促各類(lèi)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織將調(diào)解工作程序、調(diào)解組織工作職責(zé)和調(diào)解員行為規(guī)范在辦公地點(diǎn)的顯著位置上墻公布，并完成調(diào)解員證書(shū)制作發(fā)放等相關(guān)工作。上墻公布的內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目，采用彩色銅版紙印刷，紙張不小于A2（42厘米×594厘米），具體樣式由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一制定。有條件的地區(qū)可將上述工作規(guī)范及調(diào)解組織地址、聯(lián)系方式等信息制成維權(quán)手冊(cè)、服務(wù)指南、聯(lián)系卡片等材料，在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)人力資源社會(huì)保障服務(wù)窗口發(fā)放，或在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)基層調(diào)解組織人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等，為加強(qiáng)基層調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)提供必要保障。
　　請(qǐng)各地在2015年上半年對(duì)所轄地區(qū)實(shí)施工作規(guī)范情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并于6月底前將書(shū)面檢查報(bào)告報(bào)部調(diào)解仲裁管理司，部里將適時(shí)進(jìn)行抽查。
　　
附件：
1.基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范
2.勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作程序
3.基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)（試行）
4.勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員行為規(guī)范（試行）
5.勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員證書(shū)制作管理規(guī)范

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2014年3月5日

附件1 基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范
一、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范
（一）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)由“企業(yè)名稱(chēng)”和“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”依次組成。
（二）企業(yè)分支機(jī)構(gòu)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)由“企業(yè)名稱(chēng)”、“分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)”和“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”依次組成。
二、事業(yè)單位及其主管部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范
事業(yè)單位及其主管部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)由“事業(yè)單位及其主管部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)”和“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”依次組成。
三、基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心(所)及社區(qū)、行政村勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)由“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)”或者“社區(qū)、行政村名稱(chēng)”和“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心”依次組成。
四、其他類(lèi)型勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范
參照上述原則，其他類(lèi)型勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)一般由“設(shè)立單位名稱(chēng)”和“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”或者“地區(qū)名稱(chēng)”和“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心”依次組成。

附件2 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作程序
一、申請(qǐng)調(diào)解。發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，當(dāng)事人可以口頭或者書(shū)面形式向調(diào)解組織提出調(diào)解申請(qǐng)。
二、受理調(diào)解申請(qǐng)。調(diào)解組織接到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解申請(qǐng)進(jìn)行審查，在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。
三、開(kāi)展調(diào)解。調(diào)解組織根據(jù)案情指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)結(jié)束。但是，雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長(zhǎng)。
四、調(diào)解協(xié)議的仲裁審查確認(rèn)。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)。
五、告知申請(qǐng)仲裁的權(quán)利。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后未經(jīng)仲裁審查確認(rèn)且不履行的，可以向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

附件3 基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)（試行）
一、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、事業(yè)單位及其主管部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)
（一）宣傳人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策；
（二）對(duì)本單位發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議進(jìn)行調(diào)解；
（三）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行；
（四）參與協(xié)調(diào)履行勞動(dòng)合同、聘用合同、集體合同和執(zhí)行單位規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問(wèn)題；
（五）參與研究涉及勞動(dòng)者切身利益的重大方案；
（六）協(xié)助本單位建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。
二、基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)
（一）宣傳人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策；
（二）調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議；
（三）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行;
（四）配合人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)及調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解相關(guān)工作。

附件4 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員行為規(guī)范（試行）
一、依法調(diào)解。堅(jiān)持自愿、合法、公正、及時(shí)的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，履行居中調(diào)解職責(zé)。
二、愛(ài)崗敬業(yè)。熱愛(ài)調(diào)解工作，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以維護(hù)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議雙方當(dāng)事人權(quán)益為己任，恪盡職守，甘于奉獻(xiàn)。
三、熱情服務(wù)。工作主動(dòng)、耐心、細(xì)致、周到，儀表整潔、語(yǔ)言文明、舉止得體、態(tài)度誠(chéng)懇。
四、保守秘密。不得泄露調(diào)解工作中獲取的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等。
五、廉潔自律。不得收受、索取財(cái)物或者牟取不正當(dāng)利益，不得為當(dāng)事人介紹勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、訴訟代理人。

附件5 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員證書(shū)制作管理規(guī)范
一、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員證書(shū)制作
（一）證書(shū)封面
1.內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)包括“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員證”、基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織標(biāo)識(shí)及發(fā)證機(jī)關(guān)“XX省（區(qū)、市）人力資源和社會(huì)保障廳（局）”。
2.樣式
寬約8厘米，高約115厘米，應(yīng)當(dāng)采用藏藍(lán)色耐磨材質(zhì)，燙銀字印刷，設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、大方、實(shí)用。
（二）證書(shū)內(nèi)芯
1.內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)包括調(diào)解員基本信息（照片、姓名、所屬調(diào)解組織、發(fā)證日期、有效期、證書(shū)編號(hào)等）、發(fā)證機(jī)關(guān)公章、調(diào)解員行為規(guī)范主要內(nèi)容（依法調(diào)解、愛(ài)崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、保守秘密、廉潔自律）及定期檢驗(yàn)或注冊(cè)記錄等。
2.樣式
應(yīng)當(dāng)采用有一定厚度的耐磨紙張雙面印刷，套印發(fā)證機(jī)關(guān)公章，應(yīng)當(dāng)有防偽設(shè)計(jì)。
二、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員證書(shū)管理
（一）制作發(fā)放
由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）按照制作要求統(tǒng)一制作并組織發(fā)放。
（二）發(fā)放范圍
各類(lèi)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織專(zhuān)兼職調(diào)解員。
（三）申領(lǐng)條件
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十一條規(guī)定，公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平，在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織專(zhuān)兼職從事調(diào)解工作的成年公民可申領(lǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員證書(shū)。具體申領(lǐng)條件由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）統(tǒng)一制定。
（四）統(tǒng)一管理
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）要制定調(diào)解員證書(shū)管理辦法，報(bào)部調(diào)解仲裁管理司備案。要建立調(diào)解員信息臺(tái)帳，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。

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