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2013年1
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農(nóng)歷十一月廿三星期五

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋


法釋〔2012〕22號




  《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2012年5月14日由最高人民法院審判委員會第1547次會議、2012年8月21日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第77次會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。



  最高人民法院 最高人民檢察院

  2012年12月26日



  
  為依法懲治行賄犯罪活動,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理行賄刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下:

  第一條 為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄,數(shù)額在一萬元以上的,應當依照刑法第三百九十條的規(guī)定追究刑事責任。

  第二條 因行賄謀取不正當利益,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:

  (一)行賄數(shù)額在二十萬元以上不滿一百萬元的;

  (二)行賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,并具有下列情形之一的:

  1.向三人以上行賄的;

  2.將違法所得用于行賄的;

  3.為實施違法犯罪活動,向負有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責的國家工作人員行賄,嚴重危害民生、侵犯公眾生命財產(chǎn)安全的;

  4.向行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的國家工作人員行賄,影響行政執(zhí)法和司法公正的;

  (三)其他情節(jié)嚴重的情形。

  第三條 因行賄謀取不正當利益,造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在一百萬元以上的,應當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”。

  第四條 因行賄謀取不正當利益,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:

  (一)行賄數(shù)額在一百萬元以上的;

  (二)行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元,并具有下列情形之一的:

  1.向三人以上行賄的;

  2.將違法所得用于行賄的;

  3.為實施違法犯罪活動,向負有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責的國家工作人員行賄,嚴重危害民生、侵犯公眾生命財產(chǎn)安全的;

  4.向行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的國家工作人員行賄,影響行政執(zhí)法和司法公正的;

  (三)造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五百萬元以上的;

  (四)其他情節(jié)特別嚴重的情形。

  第五條 多次行賄未經(jīng)處理的,按照累計行賄數(shù)額處罰。

  第六條 行賄人謀取不正當利益的行為構(gòu)成犯罪的,應當與行賄犯罪實行數(shù)罪并罰。

  第七條 因行賄人在被追訴前主動交待行賄行為而破獲相關(guān)受賄案件的,對行賄人不適用刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定,可以減輕或者免除處罰。

  單位行賄的,在被追訴前,單位集體決定或者單位負責人決定主動交待單位行賄行為的,依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定,對單位及相關(guān)責任人員可以減輕處罰或者免除處罰;受委托直接辦理單位行賄事項的直接責任人員在被追訴前主動交待自己知道的單位行賄行為的,對該直接責任人員可以依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定減輕處罰或者免除處罰。

  第八條 行賄人被追訴后如實供述自己罪行的,依照刑法第六十七條第三款的規(guī)定,可以從輕處罰;因其如實供述自己罪行,避免特別嚴重后果發(fā)生的,可以減輕處罰。

  第九條 行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無關(guān)的其他犯罪行為,查證屬實的,依照刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,可以從輕、減輕或者免除處罰。

  第十條 實施行賄犯罪,具有下列情形之一的,一般不適用緩刑和免予刑事處罰:

  (一)向三人以上行賄的;

  (二)因行賄受過行政處罰或者刑事處罰的;

  (三)為實施違法犯罪活動而行賄的;

  (四)造成嚴重危害后果的;

  (五)其他不適用緩刑和免予刑事處罰的情形。

  具有刑法第三百九十條第二款規(guī)定的情形的,不受前款規(guī)定的限制。

  第十一條 行賄犯罪取得的不正當財產(chǎn)性利益應當依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳、責令退賠或者返還被害人。

  因行賄犯罪取得財產(chǎn)性利益以外的經(jīng)營資格、資質(zhì)或者職務晉升等其他不正當利益,建議有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定予以處理。

  第十二條 行賄犯罪中的“謀取不正當利益”,是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,或者要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為自己提供幫助或者方便條件。

  違背公平、公正原則,在經(jīng)濟、組織人事管理等活動中,謀取競爭優(yōu)勢的,應當認定為“謀取不正當利益”。

  第十三條 刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“被追訴前”,是指檢察機關(guān)對行賄人的行賄行為刑事立案前。



學位論文作假行為處理辦法


教育部令第34號



  《學位論文作假行為處理辦法》已經(jīng)2012年6月12日第22次部長辦公會議審議通過,并經(jīng)國務院學位委員會同意,現(xiàn)予發(fā)布,自2013年1月1日起施行。



教育部部長

2012年11月13日



學位論文作假行為處理辦法



  第一條 為規(guī)范學位論文管理,推進建立良好學風,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,嚴肅處理學位論文作假行為,根據(jù)《中華人民共和國學位條例》、《中華人民共和國高等教育法》,制定本辦法。

  第二條 向?qū)W位授予單位申請博士、碩士、學士學位所提交的博士學位論文、碩士學位論文和本科學生畢業(yè)論文(畢業(yè)設計或其他畢業(yè)實踐環(huán)節(jié))(統(tǒng)稱為學位論文),出現(xiàn)本辦法所列作假情形的,依照本辦法的規(guī)定處理。

  第三條 本辦法所稱學位論文作假行為包括下列情形:

  (一)購買、出售學位論文或者組織學位論文買賣的;

  (二)由他人代寫、為他人代寫學位論文或者組織學位論文代寫的;

  (三)剽竊他人作品和學術(shù)成果的;

  (四)偽造數(shù)據(jù)的;

  (五)有其他嚴重學位論文作假行為的。

  第四條 學位申請人員應當恪守學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范,在指導教師指導下獨立完成學位論文。

  第五條 指導教師應當對學位申請人員進行學術(shù)道德、學術(shù)規(guī)范教育,對其學位論文研究和撰寫過程予以指導,對學位論文是否由其獨立完成進行審查。

  第六條 學位授予單位應當加強學術(shù)誠信建設,健全學位論文審查制度,明確責任、規(guī)范程序,審核學位論文的真實性、原創(chuàng)性。

  第七條 學位申請人員的學位論文出現(xiàn)購買、由他人代寫、剽竊或者偽造數(shù)據(jù)等作假情形的,學位授予單位可以取消其學位申請資格;已經(jīng)獲得學位的,學位授予單位可以依法撤銷其學位,并注銷學位證書。取消學位申請資格或者撤銷學位的處理決定應當向社會公布。從做出處理決定之日起至少3年內(nèi),各學位授予單位不得再接受其學位申請。

  前款規(guī)定的學位申請人員為在讀學生的,其所在學校或者學位授予單位可以給予開除學籍處分;為在職人員的,學位授予單位除給予紀律處分外,還應當通報其所在單位。

  第八條 為他人代寫學位論文、出售學位論文或者組織學位論文買賣、代寫的人員,屬于在讀學生的,其所在學校或者學位授予單位可以給予開除學籍處分;屬于學校或者學位授予單位的教師和其他工作人員的,其所在學校或者學位授予單位可以給予開除處分或者解除聘任合同。

  第九條 指導教師未履行學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范教育、論文指導和審查把關(guān)等職責,其指導的學位論文存在作假情形的,學位授予單位可以給予警告、記過處分;情節(jié)嚴重的,可以降低崗位等級直至給予開除處分或者解除聘任合同。

  第十條 學位授予單位應當將學位論文審查情況納入對學院(系)等學生培養(yǎng)部門的年度考核內(nèi)容。多次出現(xiàn)學位論文作假或者學位論文作假行為影響惡劣的,學位授予單位應當對該學院(系)等學生培養(yǎng)部門予以通報批評,并可以給予該學院(系)負責人相應的處分。

  第十一條 學位授予單位制度不健全、管理混亂,多次出現(xiàn)學位論文作假或者學位論文作假行為影響惡劣的,國務院學位委員會或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府學位委員會可以暫停或者撤銷其相應學科、專業(yè)授予學位的資格;國務院教育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門可以核減其招生計劃;并由有關(guān)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定對負有直接管理責任的學位授予單位負責人進行問責。

  第十二條 發(fā)現(xiàn)學位論文有作假嫌疑的,學位授予單位應當確定學術(shù)委員會或者其他負有相應職責的機構(gòu),必要時可以委托專家組成的專門機構(gòu),對其進行調(diào)查認定。

  第十三條 對學位申請人員、指導教師及其他有關(guān)人員做出處理決定前,應當告知并聽取當事人的陳述和申辯。

  當事人對處理決定不服的,可以依法提出申訴、申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第十四條 社會中介組織、互聯(lián)網(wǎng)站和個人,組織或者參與學位論文買賣、代寫的,由有關(guān)主管機關(guān)依法查處。

  學位論文作假行為違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。

  第十五條 學位授予單位應當依據(jù)本辦法,制定、完善本單位的相關(guān)管理規(guī)定。

  第十六條 本辦法自2013年1月1日起施行。


拘留所條例實施辦法


公安部令第126號




《拘留所條例實施辦法》已經(jīng)2012年12月3日公安部部長辦公會會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。



公安部部長 孟建柱

2012年12月14日





拘留所條例實施辦法



目 錄



第一章 總則

第二章 設置和保障

第三章 收拘

第四章 管理

第五章 生活衛(wèi)生

第六章 通信、會見、詢問

第七章 請假出所

第八章 教育

第九章 解除拘留

第十章 附則



第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范拘留所的設置和管理,懲戒和教育被拘留人,保護被拘留人的合法權(quán)益,保障拘留的順利執(zhí)行,根據(jù)《拘留所條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 公安部主管全國拘留所的管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)主管本行政區(qū)域拘留所的管理工作。鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機關(guān)和公安邊防部門主管本系統(tǒng)拘留所的管理工作。

第三條 拘留所應當堅持依法、科學、文明管理,依法保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益,尊重被拘留人的人格,不得侮辱、體罰、虐待被拘留人,或者指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待被拘留人。

被拘留人應當服從管理,接受教育。

第四條 拘留所應當執(zhí)法公開,接受社會監(jiān)督。

第五條 對下列人員的拘留在拘留所執(zhí)行:

(一)被公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法給予行政拘留處罰的人;

(二)被人民法院依法決定拘留的人;

(三)被公安機關(guān)依法給予現(xiàn)場行政強制措施性質(zhì)拘留的人。

被公安機關(guān)依法決定拘留審查的人,以及被依法決定、判處驅(qū)逐出境或者被依法決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人,可以在拘留所拘押。



第二章 設置和保障

第六條 拘留所由縣級以上地方人民政府根據(jù)需要按照政府機構(gòu)序列設置。

拘留所的設置或者撤銷,由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)提出意見,經(jīng)同級人民政府機構(gòu)編制管理部門和財政部門審核,報同級人民政府批準,并逐級上報省級人民政府公安機關(guān)備案;鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機關(guān)和公安邊防部門根據(jù)需要設置或者撤銷拘留所時,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?br>
地市級以上人民政府公安機關(guān)可以根據(jù)需要建議同級人民政府設置若干拘留所,集中收拘所轄區(qū)、縣、市、旗的被拘留人。

省級人民政府公安機關(guān)對所轄區(qū)域內(nèi)不具備執(zhí)法條件的拘留所可以責令其停止收拘被拘留人。

第七條 拘留所機構(gòu)名稱為XX省(自治區(qū)、直轄市)、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)拘留所。鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機關(guān)設置的拘留所名稱為XX鐵路(交通、森林)公安局(處)拘留所,公安邊防部門設置的拘留所名稱為XX公安邊防總隊(支隊)XX拘留所。

第八條 拘留所設所長1名,副所長2名以上,并按照有關(guān)規(guī)定設置政治委員或者教導員。

第九條 拘留所應當根據(jù)工作需要設置相應的內(nèi)設機構(gòu),配備相應數(shù)量的收拘、管教、監(jiān)控、巡視、技術(shù)、財會等民警,建立崗位責任制度。

公安機關(guān)可以聘用文職人員等參與、協(xié)助拘留所的綜合文秘、教育培訓、心理矯治、醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)控技防、警務保障等非執(zhí)法工作。

公安機關(guān)應當聘用一定數(shù)量的工勤人員從事拘留所勤雜工作。

第十條 拘留所的建設應當符合國家有關(guān)建設標準,建設方案應當經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)審核批準。

第十一條 拘留所應當依照有關(guān)規(guī)定配備武器、警械、交通、通信、信息、技術(shù)防范、教育、培訓、文體活動、應急處置、心理矯治、生活衛(wèi)生、醫(yī)療、消防等裝備和設施。

第十二條 拘留所的基礎建設經(jīng)費、修繕費、日常運行公用經(jīng)費、辦案(業(yè)務)經(jīng)費、裝備經(jīng)費、被拘留人給養(yǎng)經(jīng)費等由公安機關(guān)提請本級人民政府列入財政預算予以足額保障。

縣級以上地方人民政府公安機關(guān)應當會同本級財政部門每年對被拘留人伙食費、醫(yī)療費等給養(yǎng)經(jīng)費標準進行核定。



第三章 收 拘

第十三條 拘留所應當憑作出拘留、拘留審查、遣送出境、驅(qū)逐出境決定或者判決的機關(guān)(以下統(tǒng)稱拘留決定機關(guān))出具的行政處罰決定書、人民法院拘留決定書、拘留審查決定書、恢復執(zhí)行拘留決定書、遣送出境決定書、驅(qū)逐出境決定書或者判決書等法律文書收拘被拘留人。

異地收拘的,拘留所應當憑拘留決定機關(guān)的拘留決定文書、需要異地收拘的書面說明和拘留所主管公安機關(guān)的批準手續(xù)收拘被拘留人。

拘留所收拘異地辦案機關(guān)臨時寄押被拘留人的,應當經(jīng)拘留所主管公安機關(guān)批準,憑拘留決定機關(guān)的法律文書或者其他相關(guān)寄押證明收拘。臨時寄押的時間一般不超過3天。

鐵路公安機關(guān)決定行政拘留的人交由鐵路公安機關(guān)所轄拘留所執(zhí)行確有困難的,可以憑拘留決定機關(guān)的法律文書就近交鐵路沿線地方公安機關(guān)所轄拘留所執(zhí)行。

第十四條 收拘時,拘留所應當查驗送拘人員的工作證件和法律文書,核實被拘留人的身份。

第十五條 拘留所收拘被拘留人,應當對其人身和攜帶的物品進行檢查,嚴禁將違禁品帶入拘室。

被拘留人的非生活必需品及現(xiàn)金由拘留所登記并統(tǒng)一保管。拘留所民警應當與被拘留人當面清點、核對后填寫被拘留人暫存物品、現(xiàn)金收據(jù)(一式三份,一份由被拘留人收執(zhí),一份連同物品、現(xiàn)金存保管室,一份拘留所留作存根),注明物品、現(xiàn)金的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、特征等,由拘留所民警和被拘留人共同簽名確認。

發(fā)現(xiàn)被拘留人攜帶違禁品或者其他與案件有關(guān)的物品的,拘留所應當填寫被拘留人違禁品、涉案物品移交清單(一式三份,被拘留人、拘留所和拘留決定機關(guān)各一份),由送拘人員、拘留所民警和被拘留人共同簽名確認,經(jīng)拘留所領導批準后移交拘留決定機關(guān)依法處理。

拘留所收拘被拘留人應當由2名以上民警進行。對女性被拘留人的人身檢查,應當由女性民警進行。

第十六條 拘留所收拘被拘留人,應當由醫(yī)生對其進行健康檢查,并填寫入所健康檢查表。

發(fā)現(xiàn)被拘留人身體有傷或者情況異常的,拘留決定機關(guān)應當出具相關(guān)情況說明,拘留所詳細登記傷情或者異常情況,并由送拘人員和被拘留人簽名確認。

第十七條 發(fā)現(xiàn)被拘留人可能被錯誤拘留的,拘留所應當出具可能錯誤拘留通知書,通知拘留決定機關(guān),拘留決定機關(guān)應當在24小時以內(nèi)作出處理決定并通知拘留所。

第十八條 被拘留人有下列情形之一的,拘留所不予收拘,并出具不予收拘通知書,通知拘留決定機關(guān):

(一) 不滿16周歲或者已滿70周歲的;

(二) 已滿16周歲不滿18周歲,初次違反治安管理的;

(三) 懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;

(四) 被拘留審查的人患有嚴重疾病的;

(五) 不宜適用拘留審查的其他情形。

收拘后發(fā)現(xiàn)被拘留人具有上述情形之一的,拘留所應當立即出具建議另行處理通知書,通知拘留決定機關(guān)。拘留決定機關(guān)應當立即處理并通知拘留所。

第十九條 收拘時或者收拘后,拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人有下列情形之一的,應當出具建議停止執(zhí)行拘留通知書,建議拘留決定機關(guān)作出停止執(zhí)行拘留的決定:

(一)患有精神病或者患有傳染病需要隔離治療的;

(二)病情嚴重可能危及生命安全的;

(三)生活不能自理的;

(四)因病出所治療,短期內(nèi)無法治愈的。

拘留決定機關(guān)應當立即作出是否停止執(zhí)行拘留的決定并通知拘留所。

第二十條 發(fā)現(xiàn)被拘留人吸食、注射毒品成癮的,拘留所應當提請拘留所的主管公安機關(guān)對被拘留人依法作出責令社區(qū)戒毒或者強制隔離戒毒的決定。

對被處以行政拘留的吸食、注射毒品成癮人員,拘留所不具備戒毒治療條件的,可以由公安機關(guān)管理的強制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留。

第二十一條 收拘被拘留人后,拘留所應當向拘留決定機關(guān)出具收拘回執(zhí)。

第二十二條 收拘被拘留人時,拘留所應當告知被拘留人在拘留期間依法享有的權(quán)利和應當遵守的規(guī)定。

收拘被拘留人后,拘留決定機關(guān)應當及時通知被拘留人家屬。

第二十三條 拘留所收拘被拘留人,應當填寫被拘留人登記表,采集被拘留人基本情況、照片等信息,并錄入拘留所管理信息系統(tǒng)。



第四章 管 理

第二十四條 拘留所應當建立管理制度,落實各項管理措施。

第二十五條 拘留所應當安裝并使用監(jiān)控錄像等技術(shù)防范設備對被拘留人進行實時全方位安全監(jiān)控。監(jiān)控錄像資料至少保存15天。被拘留人在拘留期間死亡、身體受到傷害,可能提起國家賠償要求的,拘留所應當將相關(guān)監(jiān)控錄像資料予以刻錄留存。

第二十六條 拘留所應當建立出入所登記制度。非本所工作人員進入拘留區(qū)需經(jīng)所領導批準,并由本所民警帶領。

第二十七條 拘留所應當建立所領導帶班、2名以上民警值班巡視制度。值班人員應當嚴守崗位,加強巡視監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、妥善處理并做好值班記錄,不得擅離職守。

第二十八條 拘留所應當建立交接班制度,交接班人員應當現(xiàn)場交清被拘留人數(shù)、拘室管理動態(tài)及需要注意的事項,并在值班記錄上簽名。

第二十九條 拘留所應當根據(jù)被拘留人的性別、是否成年以及其他管理的需要,對被拘留人分別拘押和管理。

對被現(xiàn)場行政強制措施性質(zhì)拘留、拘留審查、驅(qū)逐出境、遣送出境的人,應當與其他被拘留人分別拘押和管理。

對女性被拘留人的直接管理應當由女性民警進行。

第三十條 拘留所應當根據(jù)被拘留人拘留期間的具體情況,實行分級管理。

第三十一條 拘留所實行管教民警管理拘室責任制。每個拘室除配備主管民警外,還應當配備協(xié)管民警,承擔對被拘留人管理、教育等工作。

管教民警應當熟知負責管理的被拘留人的基本情況、健康狀況、簡要案情、思想動態(tài)和所內(nèi)表現(xiàn)。

第三十二條 拘留所應當建立并落實被拘留人管理規(guī)定和生活制度,規(guī)范被拘留人行為,合理安排被拘留人生活、學習、文體等活動,并由民警組織實施,現(xiàn)場監(jiān)管。

第三十三條 拘留所應當建立被拘留人日常在所表現(xiàn)考核制度,考核結(jié)果作為對被拘留人獎勵和懲罰的依據(jù)。

第三十四條 被拘留人有下列行為之一的,拘留所應當予以表揚或者獎勵:

(一)遵守拘留所的管理規(guī)定表現(xiàn)突出的;

(二)檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為經(jīng)查證屬實的;

(三)制止違法犯罪行為的。

表揚和獎勵應當經(jīng)拘留所領導批準,并記錄在被拘留人管理檔案。

第三十五條 被拘留人有下列行為之一的,拘留所應當根據(jù)不同情節(jié)依法分別予以訓誡、責令具結(jié)悔過:

(一)起哄鬧事,打架斗毆的;

(二)毆打、體罰、虐待、欺侮他人的;

(三)故意損毀拘留所財物或者侵犯他人財產(chǎn)權(quán)利的;

(四)預謀或者實施脫逃、行兇、自殺、自傷、自殘、吞食異物以及隱藏違禁品的;

(五)傳授違法犯罪方法或者教唆他人違法犯罪的;

(六)襲擊民警及其他工作人員的;

(七)違反拘留所管理規(guī)定的其他行為。

對被拘留人的訓誡和責令具結(jié)悔過,由管教民警決定并執(zhí)行,并記錄在被拘留人管理檔案。

第三十六條 被拘留人有下列情形之一的,拘留所可以依法對其使用警械:

(一)因病出所治療,可能脫逃、行兇、自殺、自殘或者有其他危險行為的;

(二)有本辦法第三十五條規(guī)定行為之一且情節(jié)嚴重的。

對被拘留人使用警械,由管教民警提出,填寫使用警械審批表,由拘留所所長批準。使用警械應當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。安全危險消除或者被拘留人服從管理、接受教育后應當立即停止使用警械。

第三十七條 拘留所應當定期進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

拘室安全檢查每日不少于1次,由主管或者協(xié)管拘室的民警負責。安全大檢查每周不少于1次,由拘留所領導組織拘留所民警實施。

第三十八條 拘留所應當定期對被拘留人思想動態(tài)進行分析、研判,查找安全隱患,及時采取安全防范措施。

第三十九條 拘留所應當建立突發(fā)事件應急機制,制定處置預案并適時組織演練。遇有突發(fā)事件時,應當采取果斷措施,及時依法處置。

第四十條 被拘留人提出舉報、控告,申請行政復議,請求國家賠償,提起行政訴訟或者申請暫緩執(zhí)行行政拘留的,拘留所登記后應當在24小時以內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)機關(guān),不得檢查或者扣押。

被行政拘留的人申請暫緩執(zhí)行行政拘留的,拘留決定機關(guān)收到申請后應當立即進行審查。拘留決定機關(guān)批準被拘留人暫緩執(zhí)行行政拘留的,應當制作暫緩執(zhí)行決定書送達拘留所。

第四十一條 被拘留人在拘留期間有新的違法犯罪嫌疑的,拘留所應當報告主管公安機關(guān)處理。

拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人收拘前有其他違法犯罪嫌疑的,或者被拘留人檢舉、揭發(fā)他人違法犯罪嫌疑的,應當對獲取的違法犯罪線索進行登記并制作違法犯罪線索轉(zhuǎn)遞函通知有關(guān)機關(guān)處理,案件主管機關(guān)應當及時查證并反饋拘留所。

第四十二條 拘留所應當建立被拘留人管理檔案,并由專人保管。

被拘留人管理檔案內(nèi)容包括:入出所相關(guān)法律文書、被拘留人登記表、入所健康檢查表、獎懲情況記錄、財物保管記錄等應當保存的資料。

查閱被拘留人管理檔案應當經(jīng)拘留所所長批準。



第五章 生活衛(wèi)生

第四十三條 拘留所應當建立被拘留人財物管理制度,妥善保管被拘留人財物。為被拘留人代收、代管、代購物品應當做到明確登記、賬目清楚。代購物品僅限于日常生活必需品和食品,物品價格不得高于當?shù)厥袌鰞r格。

拘留所對被拘留人親友傳送或者郵寄的財物應當進行檢查、登記。生活必需品轉(zhuǎn)交被拘留人,現(xiàn)金由拘留所統(tǒng)一保管,非生活必需品不予接收或者由拘留所統(tǒng)一保管。

第四十四條 拘留所應當按照規(guī)定的標準為被拘留人提供飲食,并尊重其民族飲食習慣。

第四十五條 拘留所應當保證被拘留人每天不少于2小時的拘室外活動時間。

第四十六條 拘留所應當建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度,做好防病、防疫、巡診、治療工作。

拘留所對患病的被拘留人應當及時治療。對需要出所治療的,應當經(jīng)拘留所領導批準,并派民警監(jiān)管。

被拘留人毒癮發(fā)作或者出現(xiàn)精神障礙可能發(fā)生自傷、自殘或者其他危險行為的,拘留所應當及時予以治療,并視情可以采取保護性約束措施。

被拘留人病情嚴重的,拘留所應當立即采取急救措施,并報告主管公安機關(guān),同時通知拘留決定機關(guān)和被拘留人的親屬。

第四十七條 被拘留人在拘留期間死亡的,拘留所應當立即報告主管公安機關(guān)并通知拘留決定機關(guān)、死者近親屬。拘留所的主管公安機關(guān)應當立即通知同級人民檢察院,并做好被拘留人死因鑒定及善后處理等事宜。



第六章 通信、會見、詢問

第四十八條 拘留所保障被拘留人在拘留期間的通信、會見權(quán)利。被拘留人應當遵守拘留所的通信、會見管理規(guī)定。

第四十九條 被現(xiàn)場行政強制措施性質(zhì)拘留、拘留審查、驅(qū)逐出境、遣送出境的人與他人的通信、通話、會見,應當經(jīng)拘留決定機關(guān)批準。拘留決定機關(guān)應當在接到申請后12個小時以內(nèi)予以回復。

第五十條 被拘留人與他人的來往信件不受檢查和扣押,由拘留所登記、收發(fā)。發(fā)現(xiàn)信件內(nèi)有可能夾帶違禁品的,拘留所民警可以責令被拘留人當面打開信件予以安全檢查。

第五十一條 被拘留人需要打電話的,應當向民警提出申請,經(jīng)批準后,使用拘留所內(nèi)固定電話進行通話,通話費用原則上自理。被拘留人打電話應當遵守拘留所的管理規(guī)定,一般不超過3次,每次不超過10分鐘。

第五十二條 會見被拘留人應當持有效身份證件。被拘留人委托的律師會見被拘留人還應當持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函。拘留所民警應當查驗會見人員的有關(guān)證件、憑證,填寫會見被拘留人登記表,及時予以安排。

會見被拘留人應當在拘留所規(guī)定的時間、區(qū)域進行,并遵守拘留所會見管理規(guī)定。被拘留人會見次數(shù)一般不超過2次,每次會見的人數(shù)不超過3人,會見時間不超過30分鐘。有特殊情況要求在非會見日會見或者增加會見次數(shù)、人數(shù)和時間的,應當經(jīng)拘留所領導批準。

被拘留人委托的律師會見被拘留人不受次數(shù)和時間的限制,但應當在正常工作時間進行。

對違反會見管理規(guī)定的,拘留所可以予以警告或者責令停止會見。

會見結(jié)束后,拘留所應當對被拘留人進行人身檢查后送回拘室。

經(jīng)被拘留人或者其親友申請,有條件的拘留所可以安排被拘留人進行遠程視頻會見。

第五十三條 外國駐華使領館領事官員可以依照有關(guān)條約、公約會見本國籍被拘留人。

第五十四條 被拘留人書面明示拒絕會見的,拘留所應當同意并告知要求會見人。

第五十五條 辦案人員詢問被拘留人應當持辦案單位的公函及辦案人員的有效工作證件,填寫詢問被拘留人登記表,經(jīng)拘留所領導批準后在所內(nèi)詢問室進行。

因偵查辦案需要提解被拘留人出所的,提解人員應當持縣級以上辦案機關(guān)主要負責人的批準文書和提解人員的有效工作證件,經(jīng)主管拘留所的公安機關(guān)批準后,填寫提解被拘留人登記表,方可帶出所外,并于當日送回。

詢問、提解每名被拘留人,詢問、提解人員不得少于2人。

詢問、提解出所前以及詢問、提解結(jié)束后,拘留所應當對被拘留人進行人身檢查后帶出或者送回拘室。拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人在詢問、提解后情況異常的,應當要求辦案單位作出說明。拘留所認為辦案單位的說明與實際情況不符的,應當及時報告拘留所的主管公安機關(guān)進行調(diào)查。



第七章 請假出所

第五十六條 被拘留人遇有參加升學考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的,被拘留人或者其近親屬可以提出請假出所的申請,并提供相關(guān)證明材料。

拘留所接到被拘留人請假出所申請后,應當立即提出審核意見,填寫被拘留人請假出所審批表,報拘留決定機關(guān)審批。拘留決定機關(guān)應當在被拘留人或者其近親屬提出申請的12小時以內(nèi)作出是否準予請假出所的決定。

拘留決定機關(guān)批準請假出所的,拘留所發(fā)給被拘留人請假出所證明,安排被拘留人出所。

準假出所的時間一般不超過7天。被拘留人請假出所的時間不計入拘留期限。

第五十七條 被拘留人或者其近親屬提出請假出所申請的,應當向拘留決定機關(guān)提出擔保人,或者按剩余拘留期限每日200元的標準交納保證金。

擔保人應當符合下列條件:

(一)與被拘留人案件無牽連;

(二)享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;

(三)在當?shù)赜谐W艨诤凸潭ㄗ∷?br>
(四)有能力履行擔保義務。

擔保人應當保證被擔保人請假出所后按時返回拘留所。擔保人不履行擔保義務、致使被擔保人請假出所不歸或者不按時回所的,由公安機關(guān)對其處3000元以下罰款。

被拘留人請假出所后按時返回的,拘留決定機關(guān)應當將收取的保證金及時退還交納人;被拘留人請假出所不歸或者不按時回所的,保證金予以沒收并上繳國庫。

第五十八條 被拘留人請假出所期滿的,拘留所應當填寫被拘留人請假出所期滿通知書及時通知拘留決定機關(guān)。對請假出所不歸的,由拘留決定機關(guān)負責將其帶回拘留所繼續(xù)執(zhí)行拘留。



第八章 教 育

第五十九條 拘留所應當建立教育制度,對被拘留人進行法律、道德、文化、時事、政策、所規(guī)、行為養(yǎng)成、技能培訓、心理健康等教育。

第六十條 對被拘留人的教育,可以采取集體教育、分類教育、個別教育、心理矯治、親友規(guī)勸、社會幫教、現(xiàn)身說法等形式進行。

拘留所應當在被拘留人入所24小時以內(nèi)進行第一次談話教育,在解除拘留前進行一次談話教育。

對被拘留人的集體教育每周不少于10個課時。

第六十一條 拘留所應當每日組織被拘留人開展適當?shù)奈幕Ⅲw育活動。

第六十二條 拘留所應當開展所內(nèi)文化建設活動,營造有益于被拘留人身心健康,促進被拘留人知錯、認錯、改錯的文化環(huán)境和氛圍。

第六十三條 拘留所在確保安全和被拘留人自愿的前提下,可以組織被拘留人在所內(nèi)開展適當?shù)膭趧咏逃蛘呗殬I(yè)技能培訓。

拘留所不得強迫或者變相強迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動。



第九章 解除拘留

第六十四條 被拘留人拘留期滿,拘留決定機關(guān)決定對其停止執(zhí)行拘留的,或者拘留決定機關(guān)決定對其暫緩執(zhí)行行政拘留的,拘留所應當核實其身份,查驗有關(guān)法律文書,發(fā)給解除拘留證明書,按時解除拘留。

第六十五條 被拘留人在解除拘留時有下列情形之一的,拘留所應當向辦案單位移交被拘留人:

(一)依法被決定驅(qū)逐出境、遣送出境或者執(zhí)行驅(qū)逐出境、遣送出境的;

(二)依法被決定執(zhí)行刑事強制措施的;

(三)依法被決定社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒的;

(四)依法被決定采取強制性教育矯治措施的。

移交時,拘留所民警應當核實被拘留人身份,查驗辦案單位工作人員的證件以及有關(guān)法律文書或者公函。辦案單位工作人員應當在被拘留人基本情況登記表上注明被拘留人出所時間、原因、去向并簽名后,拘留所移交被拘留人。

移交被拘留人應當在拘留所進行。

第六十六條 異地收拘的被拘留人,拘留決定機關(guān)要求帶回原地執(zhí)行的,拘留所憑拘留決定機關(guān)的法律文書或者公函,按照本辦法第六十五條的規(guī)定向拘留決定機關(guān)移交被拘留人。

第六十七條 被拘留人解除拘留出所時,拘留所民警應當對其人身和隨身攜帶的物品進行檢查,并返還代為保管的財物。

拘留所民警在被拘留人登記表上登記被拘留人出所原因、時間及去向并簽名,并錄入拘留所管理信息系統(tǒng)。



第十章 附 則

第六十八條 執(zhí)行拘留的時間以日為單位計算,從收拘當日到第2日為1日。

第六十九條 拘留所的執(zhí)法和管理文書格式,由公安部統(tǒng)一制定。

第七十條 拘留所實行等級化管理,具體辦法由公安部另行制定。

第七十一條 本辦法所稱以上、以下、以內(nèi),包括本數(shù)。

第七十二條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設兵團公安局可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第七十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。



性病防治管理辦法


衛(wèi)生部令第89號



  《性病防治管理辦法》已于2012年6月29日經(jīng)衛(wèi)生部部務會審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。



部長 陳竺

2012年11月23日



性病防治管理辦法


第一章 總 則


第一條 為預防、控制性病的傳播流行,保護人體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱《傳染病防治法》)和《艾滋病防治條例》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 性病是以性接觸為主要傳播途徑的疾病。本辦法所稱性病包括以下幾類:

(一)《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病中的梅毒和淋病;

(二)生殖道沙眼衣原體感染、尖銳濕疣、生殖器皰疹;

(三)衛(wèi)生部根據(jù)疾病危害程度、流行情況等因素,確定需要管理的其他性病。

艾滋病防治管理工作依照《艾滋病防治條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 性病防治堅持預防為主、防治結(jié)合的方針,遵循依法防治、科學管理、分級負責、專業(yè)指導、部門合作、社會參與的原則。

第四條 性病防治工作與艾滋病防治工作相結(jié)合,將性病防治工作納入各級艾滋病防治工作協(xié)調(diào)機制,整合防治資源,實行性病艾滋病綜合防治。

第五條 衛(wèi)生部負責全國性病防治工作。根據(jù)需要制定國家性病防治規(guī)劃;確定需要管理的性病目錄,決定并公布需要列入乙類、丙類傳染病管理的性病病種。

縣級以上地方衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)性病防治工作,依照本辦法和國家性病防治規(guī)劃,結(jié)合當?shù)匦圆×餍星闆r和防治需求,制定并組織實施本行政區(qū)域性病防治計劃。

衛(wèi)生行政部門應當在同級人民政府的領導下,建立和完善性病防治管理和服務體系,將性病防治工作逐步納入基本公共衛(wèi)生服務內(nèi)容;加強性病防治隊伍建設,負責安排性病防治所需經(jīng)費,組織開展性病防治工作。

第六條 衛(wèi)生行政部門應當鼓勵和支持社會組織參與性病防治工作,開展宣傳教育、行為干預、心理支持和社會關(guān)懷等活動。

鼓勵和支持醫(yī)療衛(wèi)生、科研等相關(guān)機構(gòu)開展性病防治工作研究和學術(shù)交流,參加性病防治公益活動。

第七條 醫(yī)學院校、醫(yī)務人員培訓機構(gòu)和醫(yī)學考試機構(gòu),應當將性病防治政策和知識等納入醫(yī)學院校教育、住院醫(yī)師培訓、繼續(xù)教育等各類培訓以及醫(yī)學考試的內(nèi)容。

第八條 任何單位和個人不得歧視性病患者及其家屬。性病患者就醫(yī)、入學、就業(yè)、婚育等合法權(quán)益受法律保護。



第二章 機構(gòu)和人員



第九條 衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)當?shù)匦圆》乐喂ぷ餍枨螅付ǔ袚圆》乐稳蝿盏募膊☆A防控制機構(gòu),合理規(guī)劃開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)。

第十條 中國疾病預防控制中心在性病防治中的職責是:

(一)協(xié)助衛(wèi)生部制定全國性病防治規(guī)劃;

(二)指導全國性病防治工作,開展性病監(jiān)測、疫情分析及管理、培訓督導、防治效果評估等工作;

(三)組織制定和完善性病實驗室檢測等技術(shù)規(guī)范,開展性病實驗室質(zhì)量管理,定期開展性病診斷試劑臨床應用質(zhì)量評價。

第十一條 省級、設區(qū)的市和縣級疾病預防控制機構(gòu)在性病防治中的職責是:

(一)組織有關(guān)機構(gòu)和專家,協(xié)助同級衛(wèi)生行政部門制定本行政區(qū)域性病防治計劃,開展性病的監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫情分析及管理、培訓督導等工作;

(二)組織并指導下級疾病預防控制機構(gòu)和社會組織開展性病防治宣傳教育、有易感染性病危險行為的人群干預工作;

(三)組織開展本行政區(qū)域性病實驗室質(zhì)量管理。

第十二條 醫(yī)療機構(gòu)應當積極提供性病診療服務,方便患者就醫(yī)。

醫(yī)療機構(gòu)開展性病診療業(yè)務應當取得與性傳播疾病診療相關(guān)的診療科目,確定相應科室,并應當具備以下條件:

(一)具有相應的診療場所,包括診室、治療室和檢驗科等;

(二)具備性病診斷治療、消毒滅菌所必需的設備、設施及藥品等;

(三)具有依法取得執(zhí)業(yè)資格,并經(jīng)性病診療培訓考核合格的人員。

第十三條 開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)職責是:

(一)根據(jù)性病診斷標準和技術(shù)規(guī)范對性病患者或者疑似病人進行診斷治療,并按照規(guī)定報告疫情;

(二)開展性病防治知識宣傳、健康教育、咨詢和必要的干預;

(三)協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展性病診療業(yè)務培訓;

(四)開展實驗室檢測質(zhì)量控制;

(五)協(xié)助疾病預防控制機構(gòu)開展性病疫情漏報調(diào)查和流行病學調(diào)查等工作。

第十四條 省級衛(wèi)生行政部門應當定期組織從事性病診斷治療和預防控制工作的專業(yè)人員進行崗位培訓,并進行考核。

衛(wèi)生行政部門和行業(yè)學會開展對皮膚科、婦產(chǎn)科、泌尿外科等相關(guān)學科醫(yī)師的培訓,應當包括性病防治知識和專業(yè)技術(shù)培訓內(nèi)容。

第十五條 醫(yī)療機構(gòu)人員開展性病診療業(yè)務,應當依法取得執(zhí)業(yè)資格,并應當定期接受性病防治知識和專業(yè)技術(shù)崗位培訓。

疾病預防控制機構(gòu)的人員開展性病預防控制工作,應當定期接受性病防治知識和專業(yè)技術(shù)崗位培訓。

第十六條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應當及時公布取得與性傳播疾病診療相關(guān)科目的醫(yī)療機構(gòu)信息。

開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布有關(guān)醫(yī)療廣告應當依法進行。



第三章 預防和控制



第十七條 疾病預防控制機構(gòu)和開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)應當根據(jù)當?shù)匦圆×餍刑攸c,確定性病宣傳和健康教育內(nèi)容,對大眾開展性病防治知識的宣傳。

第十八條 各級疾病預防控制機構(gòu)應當通過多種形式在有易感染性病危險行為的人群集中的場所宣傳性病防治知識,倡導安全性行為,鼓勵有易感染性病危險行為的人群定期到具備性病診療資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行性病檢查。

第十九條 開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)應當為性病就診者提供性病和生殖健康教育、咨詢檢測以及其他疾病的轉(zhuǎn)診服務。

第二十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和開展性病防治工作的社會組織,應當在當?shù)匦l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一規(guī)劃和疾病預防控制機構(gòu)的指導下,對有易感染性病危險行為的人群開展性病、生殖健康知識宣傳和行為干預,提供咨詢等服務。

第二十一條 艾滋病自愿咨詢檢測機構(gòu)和社區(qū)藥物維持治療門診應當將梅毒免費咨詢檢測納入日常服務內(nèi)容;對咨詢檢測中發(fā)現(xiàn)的梅毒陽性患者,應當告知其到開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)就診。

第二十二條 開展婦幼保健和助產(chǎn)服務的醫(yī)療機構(gòu)應當對孕產(chǎn)婦進行梅毒篩查檢測、咨詢、必要的診療或者轉(zhuǎn)診服務,預防先天梅毒的發(fā)生。

第二十三條 性病患者應當采取必要的防護措施,防止感染他人,不得以任何方式故意傳播性病。

第二十四條 性病流行嚴重的地區(qū),衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)當?shù)厍闆r,對特定人群采取普查普治的防治措施。



第四章 診斷和治療



第二十五條 開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu),應當實行首診醫(yī)師負責制,建立門診日志,對就診者逐例登記,對有可能感染性病或者具有性病可疑癥狀、體征的就診者應當及時進行相關(guān)性病檢查,不得以任何理由推諉。當性病患者存在嚴重危及健康和生命的伴隨疾病,可以轉(zhuǎn)診至伴隨疾病的專科診治,并給予性病診治支持。

不具備開展性病診療條件的醫(yī)療機構(gòu)或者科室,在診治、體檢、篩查活動中發(fā)現(xiàn)疑似或者確診的性病患者時,應當及時轉(zhuǎn)診至具備性病診療條件的醫(yī)療機構(gòu)或者科室處置。當患者存在嚴重危及健康和生命的伴隨疾病,可以安排在伴隨疾病的專科繼續(xù)診治,開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)或者科室應當給予性病診治支持。

第二十六條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員對就診者進行性病相關(guān)檢查時,應當遵循知情同意的原則。

第二十七條 開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu),應當按照安全、有效、經(jīng)濟、方便的原則提供性病治療服務,優(yōu)先使用基本藥物。

開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu),應當公示診療、檢驗及藥品、醫(yī)療器械等服務價格,按照有關(guān)規(guī)定收費。

性病治療基本用藥納入基本藥物目錄并逐步提高報銷比例,性病基本診療服務費用納入報銷范圍。

第二十八條 開展性病診療業(yè)務的醫(yī)務人員,應當嚴格按照衛(wèi)生部發(fā)布的性病診斷標準及相關(guān)規(guī)范的要求,采集完整病史,進行體格檢查、臨床檢驗和診斷治療。

第二十九條 開展性病診療業(yè)務的醫(yī)務人員,應當規(guī)范書寫病歷,準確填報傳染病報告卡報告疫情,對性病患者進行復查,提供健康教育與咨詢等預防服務,并予以記錄。

第三十條 開展性病診療業(yè)務的醫(yī)務人員,應當告知性病患者及早通知與其有性關(guān)系者及時就醫(yī)。

第三十一條 開展性病診療業(yè)務并提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)服務的醫(yī)療機構(gòu),應當按照國家推薦方案及時為感染梅毒的孕產(chǎn)婦提供治療,并為其嬰幼兒提供必要的預防性治療、隨訪、梅毒相關(guān)檢測服務等。對確診的先天梅毒的患兒根據(jù)國家推薦治療方案給予治療或者轉(zhuǎn)診。

第三十二條 開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)進行性病臨床檢驗,應當制定檢驗標準操作和質(zhì)量控制程序,按照技術(shù)規(guī)范進行檢驗和結(jié)果報告,參加性病實驗室間質(zhì)量評價,加強實驗室生物安全管理。

第三十三條 醫(yī)療機構(gòu)應當采取措施預防性病的醫(yī)源性感染,加強醫(yī)務人員的職業(yè)安全防護。



第五章 監(jiān)測和報告



第三十四條 中國疾病預防控制中心制定全國性病監(jiān)測方案。省級疾病預防控制機構(gòu)根據(jù)全國性病監(jiān)測方案和本地性病疫情,制定本行政區(qū)域的性病監(jiān)測實施方案;組織開展性病監(jiān)測和專題調(diào)查,了解不同人群性病發(fā)病特點和流行趨勢。

第三十五條 開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)是性病疫情責任報告單位,開展性病診療的醫(yī)務人員是性病疫情責任報告人。

性病疫情責任報告單位應當建立健全性病疫情登記和報告制度;性病疫情責任報告人發(fā)現(xiàn)應當報告的性病病例時,應當按照要求及時報告疫情。

第三十六條 開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)應當結(jié)合流行病學史、臨床表現(xiàn)和實驗室檢驗結(jié)果等做出診斷,按照規(guī)定進行疫情報告,不得隱瞞、謊報、緩報疫情。

艾滋病自愿咨詢檢測機構(gòu)和社區(qū)藥物維持治療門診應當按照要求收集和上報相關(guān)信息。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得泄露性病患者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料。

第三十七條 各級衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)性病疫情報告網(wǎng)絡建設,為網(wǎng)絡的正常運行提供必要的保障條件。

第三十八條 疾病預防控制機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)性病疫情信息報告的業(yè)務管理和技術(shù)指導工作,對性病疫情信息進行收集、核實、分析、報告和反饋,預測疫情趨勢,對疫情信息報告質(zhì)量進行檢查。



第六章 監(jiān)督管理



第三十九條 衛(wèi)生部負責對全國性病防治工作進行監(jiān)督管理,組織開展性病防治工作績效考核和效果評估。

第四十條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)性病防治工作進行監(jiān)督管理,定期開展性病防治工作績效考核與督導檢查。督導檢查內(nèi)容包括:

(一)疾病預防控制機構(gòu)性病防治工作職責落實情況;

(二)開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)工作職責落實情況;

(三)不具備開展性病診療資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似性病患者的轉(zhuǎn)診情況;

(四)疾病預防控制機構(gòu)與開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)性病防治培訓情況。

第四十一條 衛(wèi)生行政部門對開展性病診療服務的醫(yī)療機構(gòu)進行校驗和評審時,應當將性病診治情況列入校驗和評審內(nèi)容。

第四十二條 衛(wèi)生行政部門應當受理個人或者組織對違反本辦法行為的舉報,并依法進行處理。

第四十三條 衛(wèi)生行政部門工作人員依法進行監(jiān)督檢查時,應當出示證件;被檢查單位應當予以配合,如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻礙或者隱瞞。

第四十四條 疾病預防控制機構(gòu)和開展性病診療業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)應當加強本機構(gòu)性病防治工作管理,對違反本辦法規(guī)定的本機構(gòu)工作人員,應當根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育或者相應的紀律處分。



第七章 法律責任



第四十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的或者接到舉報查實的違反本辦法的行為,應當依法及時予以糾正和處理;對工作不力、管理不規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員,應當予以通報批評;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,可以根據(jù)情節(jié)依法給予處分。

第四十六條 縣級以上衛(wèi)生行政部門違反本辦法規(guī)定,造成性病疫情傳播擴散的,按照《傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定進行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十七條 未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展性病診療活動的,按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第四十八條 醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,超出診療科目登記范圍開展性病診療活動的,按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定進行處理。

醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,未按照有關(guān)規(guī)定報告疫情或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情或者泄露性病患者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料,按照《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定進行處理。

第四十九條 醫(yī)療機構(gòu)提供性病診療服務時違反診療規(guī)范的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告;逾期不改的,可以根據(jù)情節(jié)輕重處以三萬元以下罰款。

第五十條 醫(yī)師在性病診療活動中違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的有關(guān)規(guī)定進行處理:

(一)違反性病診療規(guī)范,造成嚴重后果的;

(二)泄露患者隱私,造成嚴重后果的;

(三)未按照規(guī)定報告性病疫情,造成嚴重后果的;

(四)違反本辦法其他規(guī)定,造成嚴重后果的。

第五十一條 護士在性病診療活動中違反本辦法規(guī)定泄露患者隱私或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章、診療技術(shù)規(guī)范未按照規(guī)定提出或者報告的,按照《護士條例》第三十一條的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第五十二條 醫(yī)療機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定發(fā)布涉及性病診斷治療內(nèi)容的醫(yī)療廣告,由縣級以上衛(wèi)生行政部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。

第五十三條 性病患者違反規(guī)定,導致性病傳播擴散,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,應當依法承擔民事賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。



第八章 附 則



第五十四條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可以結(jié)合本地實際情況,根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實施細則。

第五十五條 醫(yī)療機構(gòu)實驗室的性病檢測質(zhì)量控制工作按照醫(yī)療機構(gòu)臨床實驗室有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一管理和質(zhì)控。

第五十六條 本辦法下列用語的含義:

承擔性病防治任務的疾病預防控制機構(gòu),指按照衛(wèi)生行政部門要求,承擔性病防治工作職責的各級疾病預防控制中心或者皮膚病性病防治院、所、站。

有易感染性病危險行為的人群,指有婚外性行為、多性伴、同性性行為等行為的人群。

第五十七條 本辦法自2013年1月1日起施行。1991年8月12日衛(wèi)生部公布的《性病防治管理辦法》同時廢止。



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