廣東省廣州市人大常委會

廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會公告

（第76號）

　　廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議于2025年10月31日通過的《廣州市職業教育促進條例》，業經廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2026年1月23日批準，現予公布，自2026年3月1日起施行。

廣州市人民代表大會常務委員會

2026年1月30日

廣東省人民代表大會常務委員會關于批準《廣州市職業教育促進條例》的決定

（2026年1月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）

　　廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議審查了廣州市人民代表大會常務委員會報請批準的《廣州市職業教育促進條例》，該條例與憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大會常務委員會公布施行。

廣州市職業教育促進條例

　　（2025年10月31日廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議通過 2026年1月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準）

　　第一條 為了促進本市職業教育高質量發展，培養創新型、技能型人才，服務現代化產業體系建設，根據《中華人民共和國職業教育法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　本條例適用于本市職業學校教育及其相關管理活動。

　　第二條 本條例所稱職業教育包括中等職業學校（含技工學校）和高等職業學校（含納入高等職業學校序列的技師學院）開展的使受教育者具備從事某種職業或者實現職業發展所需職業道德、科學文化與專業知識、技術技能等職業綜合素質和行動能力的教育。

　　第三條 市、區人民政府應當將發展職業教育與發展普通教育放在同等重要位置，統籌推進職業教育改革發展，每年聽取和審議職業教育工作情況報告，研究解決職業教育發展中的重大問題。市人民政府應當每年向市人民代表大會常務委員會書面報告職業教育發展情況。

　　教育行政主管部門負責職業教育的統籌協調和綜合管理。人力資源和社會保障行政管理部門負責技工學校的有關管理工作。市教育行政主管部門負責組織實施本條例。

　　發展和改革、科技、工業和信息化、財政、規劃和自然資源、交通運輸、商務、文化廣電旅游、衛生健康、國有資產監督管理、體育等行政管理部門和工會等群團組織，按照各自職責，做好職業教育相關工作，共同推進職業教育發展。

　　第四條 市發展和改革、科技、工業和信息化等行政管理部門應當根據國家戰略和本地重點產業發展需求，每三年分類編制發布產業結構動態調整報告和行業人才需求預測報告。

　　市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應當根據產業結構動態調整和行業人才需求預測情況，每三年制定公布本市職業教育重點發展專業目錄，引導職業學校科學設置并動態調整專業。

　　職業學校應當根據產業發展和民生需求，及時調整專業布局，優先發展本市重點產業相關專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。

　　第五條 職業學校應當按照國家、省有關規定配備教師。職業學校可以聘請技能大師、能工巧匠、非物質文化遺產代表性傳承人等高技能人才擔任教師。職業學校教師在職稱評審、進修培訓、課題申請、評獎評優等方面與同層次普通學校教師享受同等待遇。

　　市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應當建立健全職業學校教師培養培訓制度，組織開展師資培訓、研修交流、教學能力競賽等活動，實施職業學校名師名校長培養計劃。

　　市發展和改革、科技、工業和信息化、商務、國有資產監督管理等行政管理部門應當采取措施推動本市國有企業、產教融合型企業、規模以上企業安排一定比例的崗位接納職業學校教師實踐。

　　第六條 職業學校可以自主開展專業規劃、課程設置、教材開發、教學實施、質量評價等工作，教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應當加強職業教育教學的研究和指導工作。

　　職業學校應當按照教育教學相關標準和質量要求，建立管理制度、教學制度和內部質量保障機制，開展核心課程、優質教材、教師團隊等建設，及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐，加強學生法治、安全和心理健康教育。

　　第七條 教育、人力資源和社會保障、發展和改革、科技、工業和信息化等行政管理部門應當推動職業學校與行業、企業建立產教融合機制，定期開展產教對接活動，組織職業學校與產業園區、企業、科研院所和其他社會組織，聯合共建多種形式的產教融合平臺。

　　市發展和改革行政管理部門應當會同市教育、人力資源和社會保障、科技、工業和信息化等行政管理部門制定具體辦法，對本市深度參與產教融合、校企合作，在提升技術技能人才培養質量、促進就業中發揮重要主體作用的企業按照規定給予獎勵。

　　經國家、省有關部門認定的產教融合型企業，市、區人民政府應當按照規定給予金融、財政、土地等支持，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優惠。

　　第八條 職業學校與企業可以依法開展以下合作：

　　（一）共同開展人才培養方案制定、師資隊伍建設、專業規劃、課程設置、教材開發、教學設計、教學實施、質量評價等工作，為學生實習實訓和就業創業、教師實踐和員工培訓等提供支持；

　　（二）合作開展技術改造、產品研發、科技攻關、科技成果推廣和轉移轉化等工作；

　　（三）合作開展現代學徒制、企業新型學徒制培養工作，建立面向企業真實生產環境的任務式培養模式；

　　（四）共建實習實訓基地、社會培訓基地、創新創業基地、科技研發中心、技能鑒定中心等平臺；

　　（五）組織開展技能競賽、優秀企業文化傳承和社會服務等活動；

　　（六）其他合作方式和內容。

　　市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應當會同市財政、國有資產監督管理等行政管理部門建立健全校企合作國有資產使用和處置管理制度。

　　第九條 市、區人民政府應當組織建設高水平、專業化、開放共享的產教融合實習實訓基地，支持職業學校與企業合作共建實習實訓基地。本市國家機關、國有企業、事業單位應當安排一定比例的實習崗位，接納職業學校的學生實習。

　　職業學校應當健全學生實習實訓制度，強化生產性實習實訓，根據企業用人需求，科學設置實習實訓類課程，及時更新實習實訓教學內容。

　　職業學校和實習單位不得向學生收取押金、培訓費、管理費等任何形式的實習費用。

　　第十條 教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應當建立健全職業學校畢業生就業創業服務體系，通過舉辦招聘會、發布畢業生信息和社會人才需求信息、提供政策指導等方式為學生提供就業創業服務。

　　職業學校應當建立健全學生創新創業支持體系，在課程研發、學時學分、師資保障、場地建設、知識產權保護、資金支持、獎勵措施等方面，為學生開展創新創業活動創造有利條件。

　　第十一條 職業學校的畢業生在落戶、應征入伍、就業創業扶持、公務員招錄、企事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面，與同層次普通學校的畢業生享有平等機會。獲得中級工、高級工以及技師、高級技師職業資格或者職業技能等級的技能人才，分別比照中專、大專、本科學歷享受相關待遇。

　　第十二條 市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應當建立健全職業教育質量評價體系，組織行業組織、企業和第三方專業機構，每年對職業學校的辦學質量和效益進行評估，評估結果應當向社會公開并作為調整招生計劃和專業的重要依據。

　　第十三條 市、區人民政府應當因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展，推動職業學校與普通高等學校之間開展貫通培養，建立健全中等職業學校教育和專科、本科、研究生層次高等職業學校教育一體化培養機制。

　　第十四條 教育行政主管部門應當建立健全職業教育和普通教育相互融通機制，推動中等職業學校與普通高中之間實行學籍互轉、學分互認、資源互通。具體工作指引由市教育行政主管部門另行制定。

　　教育行政主管部門應當推動普通中小學校將職業教育相關教學內容納入綜合實踐、職業生涯規劃等課程，組織職業體驗活動，開展職業啟蒙教育。

　　教育行政主管部門應當依托職業學校、科普基地等平臺，建設集職業啟蒙、科普認知、實踐體驗、勞動技能訓練為一體的職業教育體驗中心、技能實踐基地，為普通中小學校開展職業啟蒙教育提供便利條件。

　　第十五條 市、區人民政府應當推動本市職業學校與國際高水平職業學校、職業培訓機構開展學術研究、標準制定、師生交流、技能競賽等合作，通過中外合作辦學、承接境外委托培訓、建立海外職業教育工作站和工作室、建設“嶺南工匠學院”等形式拓展境外辦學。

　　教育行政主管部門應當探索與港澳地區職業教育資源共享、課程互選、學分互認，為港澳學生提供優質職業教育資源，推動職業學校與港澳地區職業教育培訓機構合作共建職業培訓基地和實訓基地。

　　第十六條 市教育、人力資源和社會保障、規劃和自然資源、交通運輸、衛生健康等行政管理部門以及增城區人民政府應當推動廣州科技教育城發展，建設完善廣州科技教育城的公共交通、醫療衛生等城市公共服務設施。

　　市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應當推動廣州科技教育城建立健全資源共用、師資共享、課程互選、學分互認等教學資源共建共享機制。

　　第十七條 職業學校舉辦者應當按照國家、省有關規定，確保職業學校在用地、校舍建設、師資隊伍、設施設備等方面達到職業學校設置標準和建設標準。

　　市、區人民政府應當保障公辦職業學校的辦學經費，建立以專業大類為基礎，綜合辦學水平、辦學績效等因素的差異化生均撥款制度和動態調整機制。民辦職業學校舉辦者應當參照同層次職業學校生均經費標準，通過多種渠道籌措經費，市、區人民政府可以給予適當支持。

　　市規劃和自然資源行政管理部門應當將職業學校基本建設納入國土空間規劃，統籌安排職業學校的基本建設用地，按照國家、省、市政策供應土地。

　　職業學校可以根據教學或者實習需要舉辦企業、開展經營活動，取得的收入可以按照一定比例作為辦學經費自主安排使用，也可以用于支付本校教師和其他培訓教師的勞動報酬。具體辦法由市教育、人力資源和社會保障、財政等行政管理部門另行制定。

　　第十八條 教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應當及時總結、宣傳和展示職業教育的改革發展成果和技術技能人才成長成才的典型事跡，在“五一”國際勞動節、職業教育活動周、世界青年技能日、教師節等重要節日期間，組織開展職業教育宣傳活動。

　　對在世界技能大賽、世界職業院校技能大賽、中華人民共和國職業技能大賽、全國職業院校技能大賽等國家有關部門組織參加或者舉辦的國際國內賽事中獲得優秀等次的選手，按照規定晉升相應職業技能等級，對優秀的職業學校、校長、教師、學生和技術技能人才按照國家、省、市有關規定給予表彰獎勵。

　　第十九條 各級人民政府有關行政管理部門及其工作人員違反本條例規定，未依法履行職責的，由有權機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條 違反本條例第九條第三款規定，向學生收取押金、培訓費、管理費等實習費用的，由教育行政主管部門或者人力資源和社會保障行政管理部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第二十一條 本條例自2026年3月1日起施行。